Interpelacja w sprawie warunków przyznawania wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 1: Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony żywych zasobów wodnych objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy

Szanowny Panie Ministrze,

w nawiązaniu do posiedzenia Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 8.01.2025 r. dotyczącego prac legislacyjnych nad nowelizacją rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach priorytetu 1. z funduszy na lata 2021–2027 oraz wysokości tej pomocy, mając na uwadze widoczny brak współpracy ze stroną społeczną i brak konkretnych odpowiedzi ze strony administracji oraz przeciąganie w czasie, zachodzi uzasadniona potrzeba odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Kto weryfikował dokumenty, które wzięto pod uwagę przy wyliczaniu dziennej stawki postojowej, przy wyliczeniu liczby dni połowowych i przy obliczaniu szacunkowych wartości połowów?
2. Czy przy wyliczaniu dziennej stawki postojowej były zastosowane ceny aktualnie stosowane, czy ceny historycznie stosowane?
3. Czy ceny dla Zalewu Wiślanego i Morza Bałtyckiego były także różne? Jeśli tak, jakie to były ceny?
4. Czy metodologia zawiera takie informacje?
5. Kiedy i w jakim dokumencie została zatwierdzona stawka wynikająca z algorytmu i kto fizycznie ja opracował?
6. Skoro wyliczenia stawki postojowej algorytmem są stałe i niezmienne, to dlaczego w przeciągu dwóch miesięcy na Zalewie Szczecińskim i Morzu Bałtyckim stawka została podniesiona z 1660 na 1900 zł, a na Zalewie Wiślanym pozostała w wysokości 1400 zł?
7. Czy ministerstwo dokona wnikliwej analizy danych przy wyliczaniu dziennej stawki postojowej i wyrówna do jednakowej kwoty dla wszystkich?

Niezależnie od tematu świadczenia dotyczącego tymczasowego zaprzestania działalności (który jest bardzo istotny) mam też pytania dotyczące generalnie stopnia wykorzystania środków:

1. Jakie było wykorzystanie środków finansowych w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i morze” na lata 2014–2020?

a) Ile środków z Programu Operacyjnego „Rybactwo i morze” na lata 2014-2020 nie zostało poświadczonych do Komisji Europejskiej, tzn. ile środków Polska straciła w ramach PO „Ryby” 2014–2020 r., które można było przeznaczyć dla rybaków?
b) Czy w ramach dotychczas realizowanych programów europejskich dla rybołówstwa zdarzył się przypadek niewykorzystania środków przez Polskę?
c) Kto odpowiada za niewykorzystane środki dla rybaków?

2. Czy istnieje zagrożenie niespełnienia zasady n+2 w roku 2025 r.?

a) Ile środków finansowych z wniosków o płatność zostało poświadczonych do KE, ile jest projektów w trakcie realizacji, tj. tych, gdzie umowa o dofinansowanie kończy się w III kwartale, aby ARiMR mogła bez problemu rozliczyć projekty?
b) Ile potencjalnie Polska może stracić środków finansowych za przekładanie naborów dla rybaków, np. nabór z działania 1.3: Dywersyfikacja działalności rybackiej?
c) Czy administracja poradziła sobie z kryteriami, warunkami dla takich działań, jak 1.3: Dywersyfikacja działalności rybackiej, 1.4: Poprawa bezpieczeństwa na morzu, gdyż ogłasza już nowy harmonogram naborów, a rybacy nie znają warunków przystąpienia do naboru?
d) Czy na Bałtyku nastąpiło w 2024 r. przełowienie jakiegoś gatunku? Jeśli tak, jakie to ma/będzie miało skutki na kwoty dla Polski?
e) Czy jeśli zabraknie środków finansowych w przypadku wniosku o dofinansowanie z naboru w 2025 r. z działania 1.4: Poprawa bezpieczeństwa na morzu, instytucja zarządzająca dołoży środków finansowych, tak jak to miało miejsce w przypadku działania 1.5: Inwestycje w portach dla prywatnego podmiotu?

Z poważaniem

Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Poseł na Sejm RP