Interpelacja w sprawie rządowego projektu ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Biłgoraj, 16.01.2025 r.

Szanowna Pani Ministro,

działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pani interpelację w sprawie rządowego projektu ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia.

Do mojego biura poselskiego zwrócili się pracownicy powiatowych urzędów pracy z prośbą o zgłoszenie, ewentualnie poparcie poprawki dotyczącej zmiany art. 283 ust. 1 i 2 w ww. projekcie ustawy i nadanie im brzmienia:

„1. Pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy oraz osobom zatrudnionym w Ochotniczych Hufcach Pracy na tych stanowiskach, może być przyznany dodatek motywacyjny w wysokości do 1000 zł miesięcznie, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.
2. Dodatek motywacyjny może przyznać:
1) dyrektor WUP lub dyrektor PUP – w przypadku odpowiednio pracowników wojewódzkich lub powiatowych urzędów pracy;
2) starosta lub marszałek województwa – w przypadku odpowiednio Dyrektora PUP lub Dyrektora WUP;
2) kierownik danej jednostki – w przypadku pracowników OHP.”.

Uzasadnienie

W projekcie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia w wersji z 6 grudnia 2024 r. opublikowanej 11 grudnia 2024 r., tj. po Stałym Komitecie Rady Ministrów, wprowadzono istotną zmianę względem projektu, jaki był przedmiotem uzgodnień w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz na spotkaniach konsultacyjnych z przedstawicielami powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy. W wersji projektu uzgodnionej pomiędzy stroną rządową i samorządową art. 283 ust. 1 ustawy wskazywał, że „Dyrektor WUP i Dyrektor PUP może przyznać pracownikowi dodatek motywacyjny w wysokości do 1000 zł miesięcznie. Dodatek może być przyznany na okres nie dłuższy niż sześć miesięcy.”. W wersji skierowanej do Sejmu art. 283 ust. 1 brzmi następująco: „Pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy zatrudnionym na stanowiskach młodszego doradcy do spraw zatrudnienia, doradcy do spraw zatrudnienia, starszego doradcy do spraw zatrudnienia, młodszego doradcy zawodowego, doradcy zawodowego, starszego doradcy zawodowego, specjalisty do spraw rozwoju zawodowego, specjalisty do spraw programów oraz doradcy EURES i asystenta EURES oraz osobom zatrudnionym w Ochotniczych Hufcach Pracy na tych stanowiskach, może być przyznany dodatek motywacyjny w wysokości do 1000 zł miesięcznie, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.”.

Dodatki motywacyjne są przyznawane w ramach limitu środków na wydatki fakultatywne Funduszu Pracy, a wspomniane 1000 zł dodatku jest kwotą maksymalną. Zatem proponowana zmiana nie wpłynie na zwiększenie wydatków ogółem, ale pozwoli dyrektorom jednostek na bardziej racjonalne zarządzanie polityką płacową.

Obecne brzmienie projektowanego przepisu dzieli pracowników publicznych służb zatrudnienia na lepszych i gorszych. Dodatku motywacyjnego, o którym mowa w projekcie, nie będą mogli otrzymać m.in. pracownicy zajmujący się egzekwowaniem nienależnie pobranych świadczeń i należności z Funduszu Pracy, osoby przeprowadzające kontrolę w zakresie prawidłowości realizacji form pomocy określonych w ustawie czy osoby bez których urząd pracy nie jest w stanie realizować swoich zadań (obsługa finansowa, prawna, informatyczna, pracownicy realizujący zamówienia publiczne, inspektor ochrony danych osobowych itp.).

Takie dzielenie pracowników może wpłynąć na nich demotywująco, co znacząco może utrudnić dyrektorom jednostek zarządzanie zasobami ludzkimi.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo w najbliższym czasie planuje wprowadzenie ww. zmian?
2. Jakie jest stanowisko ministerstwa odnośnie do proponowanych wyżej zmian w ustawie?

Z poważaniem

Małgorzata Gromadzka