Interpelacja w sprawie planów zaostrzenia wymogów związanych z emisją cząstek stałych w przypadku kotłów zasilanych biopaliwami

Szanowna Pani Minister,

wprowadzony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej program „Czyste Powietrze“ został stworzony z myślą o wsparciu gospodarstw domowych w osiągnięciu efektywności energetycznej. Istotną kwestią w kontekście programu jest możliwość dofinansowania wymiany kotła grzewczego z tzw. „kopciuchów“ na kotły zasilane biopaliwami. Obecnie urządzenia, które mogą być dofinansowane z programu, muszą charakteryzować się obniżoną sezonową emisyjnością cząstek stałych wynoszącą ≤ 20 mg/m3. Zdecydowana większość rodzimych producentów spełnia wymagania. Niemniej pojawiają się alarmujące sygnały o planach wprowadzenia bardziej restrykcyjnych wymogów dotyczących emisji pyłów do atmosfery, a mianowicie producenci w najbliższej perspektywie będą zobowiązani do dostosowania emisyjności urządzeń do poziomu 10 mg/m3, a nawet mniej, co drastycznie wpłynie na cenę tychże produktów.

Nawiązując do powyższego, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Czy MKiŚ analizowało rynek polskich producentów i ich możliwości dostosowania się do planowanych zmian w dopuszczalnych normach emisyjnych? Jeśli tak, to czy analizowano to pod kątem wzrostu kosztów produkcji tych urządzeń, co automatycznie przełoży się na cenę dla konsumentów?
2. Jak MKiŚ zamierza zapewnić, że wprowadzenie bardziej rygorystycznych wymagań emisyjnych nie doprowadzi do marginalizacji polskich producentów kotłów na biopaliwa, którzy obecnie spełniają normy 20 mg/m3 i odgrywają istotną rolę w krajowym rynku urządzeń grzewczych?
3. Czy ministerstwo przeprowadziło analizy, dysponuje raportami naukowymi, które dotyczą wpływu ewentualnego wprowadzenia norm 5-10 mg/m3 dla kotłów na biopaliwa stałe na konkurencyjność polskich producentów i efektu ekologicznego.
4. Czy MKiŚ planuje wprowadzenie mechanizmów wsparcia dla producentów kotłów na pellet w dostosowaniu do nowych norm emisyjnych, np. przez fundusze na badania i rozwój czy subwencje na modernizację linii produkcyjnych? Jeśli nie, to dlaczego?
5. Jak MKiŚ odnosi się do wyników kontroli UOKiK, które wykazały, że kotły marki Ferroli nie spełniają wymaganych norm technicznych? Czy ministerstwo przeprowadziło analizę skutków tego naruszenia dla beneficjentów programu „Czyste Powietrze“?
6. Jakie kroki podjęto w celu wyeliminowania z rynku niespełniających norm kotłów Ferroli, które zostały zainstalowane dzięki wsparciu programu „Czyste Powietrze“? Czy przewiduje się ich obowiązkowy demontaż lub wymianę na urządzenia spełniające wymogi techniczne?
7. Dlaczego MKiŚ nie wprowadziło jeszcze krajowego systemu certyfikacji pelletu, który byłby tańszą i bardziej dostosowaną alternatywą dla międzynarodowych certyfikatów, takich jak ENplus czy DINplus? Czy ministerstwo zamierza wspierać rozwój lokalnego rynku pelletu przez ustanowienie takich standardów?
8. Dlaczego MKiŚ nie uwzględnia w swoich strategiach komunikacyjnych szerokiego wachlarza technologii OZE, takich jak kotły na pellet czy miejscowe ogrzewacze pomieszczeń, które mogą być bardziej efektywne i dostępne dla polskich gospodarstw domowych? Czy ministerstwo celowo promuje zagraniczne interesy kosztem krajowych producentów?
9. Czy minister klimatu uważa, że promocja pomp ciepła kosztem innych technologii OZE jest zgodna z celami zrównoważonego rozwoju oraz ochrony interesów polskich producentów i konsumentów? Jak ministerstwo planuje odpowiedzieć na zarzuty o faworyzowanie jednej technologii?

Z wyrazami szacunku

Michał Moskal