Interpelacja w sprawie stanowiska Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w zakresie propozycji zakazu montowania lub utrzymywania urządzeń odstraszających ptaki, w szczególności kolców i drutów

Zielona Góra, 15.11.2024 r.

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zgłosił się właściciel jednej z firm specjalizujących się w produkcji, sprzedaży oraz instalacji profesjonalnych systemów zabezpieczających elewację budynków przed ptakami, w tym kolców na ptaki. Podstawę jego zaniepokojenia stanowi złożony w Sejmie RP obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz zmianie niektórych innych ustaw, druk nr 700.

Grupa obywateli w pkt 12 projektu proponuje dodanie art. 10e w ustawie o ochronie zwierząt, który zabrania montowania lub utrzymywania na elementach budynków urządzeń lub przedmiotów mogących powodować zranienie lub okaleczenie ptaków, w szczególności kolców i drutów.

Według zgłaszającego się do mnie właściciela firmy przyjęcie proponowanego brzmienia przepisu miałoby w konsekwencji stanowić o likwidacji możliwości montowania kolców odstraszających ptaki, a także obowiązek demontażu przez osoby obowiązane zamontowanych wcześniej tego typu instalacji.

Kolce to narzędzie stosowane od dawna w systemie ochrony elewacji, którego głównym celem jest odstraszanie ptactwa. Sama technologia produkcji ww. urządzeń nie jest dziś regulowana, ale w obecnym stanie prawnym istnieją już przepisy sankcjonujące używanie systemów zabezpieczających przed dziko żyjącymi zwierzętami gatunków objętych ochroną gatunkową, w tym między innymi ptaków, które powodują ich umyślne zabijanie, okaleczenie lub chwytanie bądź umyślne płoszenie lub niepokojenie – tj. art. 52 ust. 1 pkt 1, 2 i 12 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. 2024 poz. 1478).

W związku ze zgłoszoną interwencją zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi analizowało możliwość ustawowego zakazu stosowania kolców i drutów w systemie ochrony elewacji przed ptactwem?

2. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi do proponowanego zapisu art. 10e ww. projektu? Czy ten przepis może być interpretowany szeroko i prowadzić w konsekwencji do likwidacji możliwości montowania kolców odstraszających ptaki, a także do obowiązku demontażu przez osoby obowiązane zamontowanych wcześniej tego typu instalacji?

3. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma informację o skali ranienia ptaków przez obecnie zamontowane metalowe kolce?

4. Czy wychodząc naprzeciw propozycjom zawartym w obywatelskim projekcie, druk nr 700, a także biorąc pod uwagę liczbę firm produkujących tego typu zabezpieczenia oraz liczbę zatrudnionych w nich osób, ministerstwo zamierza przedstawić przepisy określające szczegółowe rodzaje dopuszczonych do produkcji i używania urządzeń odstraszających i chroniących elewację budynków przed ptactwem, w tym między innymi plastikowych igieł i kolców oraz metalowych kolców z zabezpieczonymi ostrymi końcówkami za pomocą silikonowych lub gumowych nakładek?

5. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi analizowało możliwość wprowadzenia obowiązku montażu kolców odstraszających jedynie przez podmioty profesjonalne w celu ograniczenia przypadków nieprawidłowego montażu, który stwarza niebezpieczeństwo dla ptactwa?