Interpelacja w sprawie stosowania obowiązku e-doręczeń

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z licznymi zapytaniami dotyczącymi stosowania regulacji ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz.1045), potencjalnych jej nowelizacji, zapytaniami kierowanymi przede wszystkim przez tzw. seniorów, a więc w dużej mierze osoby wykluczone cyfrowo, nasuwa się problem dostatecznego upowszechnienia ww. ustawy. Samo ogłoszenie przedmiotowej ustawy, które w istocie skutkuje określaną w prawoznawstwie fikcją powszechnej znajomości prawa, jest niewystarczające w zakresie interesów wyżej powołanej grupy osób. Relewantne dla niej jest przede wszystkim dostarczanie korespondencji z takich podmiotów publicznych, jak choćby ZUS, KRUS; kwestia zawiadomienia o nieodebranej korespondencji, czyli ewentualne awizo; data doręczenia korespondencji z punktu widzenia zachowania terminów kodeksowych; czy wreszcie obligatoryjność stosowania e-doręczeń. Powołana ustawa zdaje się wychodzić naprzeciw dotychczasowym, przyjętym zwyczajom, tj. dostarczania korespondencji w postaci papierowej poprzez Publiczną Usługę Hybrydową, tj. usługę realizowaną w ramach e-Doręczeń, łączącą komunikację elektroniczną z papierową. Dzięki tejże usłudze podmioty publiczne będą mogły wysyłać korespondencję do odbiorców, którzy nie mają adresu do doręczeń elektronicznych. Pozostaje, jednakże kwestia świadomości tychże rozwiązań.

Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy informacje strony internetowej Ministerstwa Cyfryzacji, udostępniona aplikacja, spełniają swoją funkcję komunikacyjną? Czy istnieje w tym zakresie jakiś probierz?

2. Jeżeli Ministerstwo Cyfryzacji przygotowuje webinaria dla podmiotów publicznych, a więc jakby profesjonalistów w tymże procesie e-doręczania, wydłuża dla nich terminy dostosowania się do wymogów przedmiotowej ustawy, to czy zasadnym nie byłoby prowadzenie systematycznej kampanii informacyjnej, tj. radiowej, czy też zleconej samorządom, aż do stosowania ustanowionych rozwiązań?

Z poważaniem

Adam DZIEDZIC
Poseł na Sejm RP