Interpelacja w sprawie warunków realizacji przez gminy zadań inwestycyjnych w ramach "Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030"

Szanowna Pani Minister,

działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pani interpelację w sprawie warunków realizacji przez gminy zadań inwestycyjnych w ramach „Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024–2030”.

Zgodnie z intencją programu środki mają wspierać inwestycje poprawiające jakość życia mieszkańców, szczególnie przez ograniczenie skutków kryzysu wywołanego wojną w Ukrainie. W ramach programu gminy mogą ubiegać się o finansowanie inwestycji w infrastrukturę wodno-kanalizacyjną oraz zieloną i niebieską infrastrukturę środowiskową. Jednakże wymóg posiadania gruntu na własność lub użytkowanie wieczyste staje się dla gmin znaczącą barierą w realizacji projektów.

Obecnie, zgodnie z rozdziałem 8 pkt 10 programu, wymaga się od wnioskodawcy posiadania gruntu w formie własności lub użytkowania wieczystego. W przypadku inwestycji wodno-kanalizacyjnych w gminach wiejskich, gdzie struktura własności gruntów jest rozproszona, spełnienie tego wymogu staje się niemożliwe.

W programach takich jak regionalny program operacyjny, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich czy Program Inwestycji Strategicznych – Polski Ład zgoda właściciela była dotychczas akceptowana jako wystarczająca podstawa do prowadzenia inwestycji wodno-kanalizacyjnych, a samorządy były uprawnione do korzystania z terenów prywatnych na podstawie stosownych zgód. Z uwagi na silnie rozproszony charakter zabudowy na obszarach wiejskich nabycie działek na cele inwestycyjne byłoby nieekonomiczne oraz praktycznie niewykonalne. Wnioskodawcy mają możliwość uzyskania zgód właścicieli prywatnych działek, co jest praktyką stosowaną dotychczas w projektach inwestycyjnych.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo rozważa zmianę zapisu, która umożliwiłaby realizację inwestycji na terenach prywatnych przy uzyskaniu odpowiednich pisemnych zgód lub umów z właścicielami gruntów?

2. Czy ministerstwo jest gotowe uwzględnić podobne rozwiązanie w wyżej wymienionych programach?

3. Czy ministerstwo planuje uzupełnienie zapisów programu tak, aby umożliwić korzystanie z niego wnioskodawcom dysponującym gruntem na podstawie zgody właściciela, podobnie jak w przypadku pozwoleń na budowę wydawanych przez starostwa powiatowe?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Gromadzka