Interpelacja nr 60 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie sytuacji planistycznej ROD w kontekście założeń projektu rozporządzenia opracowanego przez Ministra Rozwoju i Technologii
Autor: Magdalena Filiks (KO) i 4 innych posłów. Wpłynęło do Sejmu 27 listopada 2023. Adresat: minister rozwoju i technologii. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister rozwoju i technologii | 11 grudnia 2023 | 1 stycznia 2024 | Odpowiedź 12 dni przed terminem |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 20 grudnia 2023, podpis: Minister Krzysztof Hetman
Treść interpelacji
Szanowna Pani Minister!
Z niepokojem odebrałam alarmujące informacje o tym, że projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie sposobu przygotowania projektu planu ogólnego gminy już za dwa lata może skutkować zakazem ujawniania rodzinnych ogrodów działkowych (dalej: „ROD”) w planach miejscowych na większości terenów gmin. W obecnym kształcie projekt może dotknąć nawet 60% ROD. W negatywnym scenariuszu ich istnienie będzie sprzeczne z planem miejscowym, co otworzy drzwi do ich likwidacji, nawet na cele komercyjne.
Nowa ustawa wymaga, by do końca 2025 r. wszystkie gminy uchwaliły tzw. plany ogólne, w których tereny gmin zostaną podzielone na tzw. strefy planistyczne. Uchwalane miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (dalej: „mpzp”) będą musiały być zgodne z planem ogólnym. Szczegółowe przeznaczenie terenu (opisane w mpzp) będzie musiało być zgodne z ogólnym przeznaczeniem, tj. strefą planistyczną przyjętą dla danego obszaru.
Ustawa wprowadza 13 rodzajów stref, ale szczegółowe określenie, co może być wprowadzane do mpzp w danej strefie, określi rozporządzenie. Kształt projektu rozporządzenia budzi obawy działkowców. Ogrody działkowe mają być dopuszczalne zaledwie w 2 z 13 stref, są to strefa „zieleni i rekreacji” oraz strefa „wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną”.
W wielu gminach do przygotowania planów ogólnych będą wykorzystywane założenia obecnych studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (dalej: „studium”), które w wielu przypadkach dziś dopuszczają istnienie i chronią istniejące ROD na terenach obejmujących większość nowych stref planistycznych na terenach przemysłowych, zabudowy wielorodzinnej, usługowej czy terenach kolejowych i drogowych. Strefach, na których zgodnie z zapisami projektu rozporządzenia ich istnienie nie będzie możliwe. Przykłady takie można wskazać również we Wrocławiu, gdzie bezpośrednio zagrożone są np. ROD „Dalie” na Szczepinie w strefie zabudowy wielorodzinnej czy ROD „Bażant” na Psim Polu w strefie przemysłowej.
Przypomnijmy, aż w 11 z 13 stref projekt rozporządzenia zakazuje wprowadzania ROD do mpzp. Wejście w życie tych przepisów oznaczałoby, że ogrody zlokalizowane w sąsiedztwie innym niż domy jednorodzinne lub zieleń niemalże z założenia pozbawiono by szans na wprowadzenie do planów miejscowych. Zgodnie z ustawą, przeznaczenie w planie miejscowym obszaru ROD na inny cel otwiera możliwość dla przymusowej likwidacji ROD. Zatem kształt rozporządzenia zaważy na tym, ile ogrodów stanie przed widmem likwidacji.
Sprawa dotyczy ROD, w których z działek korzystają setki tysięcy rodzin, ogrodów położonych na terenach miast, ale niekoniecznie w sąsiedztwie zabudowy jednorodzinnej lub terenów zielonych. Dla nich wszystkich brak modyfikacji projektu rozporządzenia w zakresie stref planistycznych już wkrótce może oznaczać zagrożenie przymusową likwidacją.
Dlatego zwracam się do Pani Minister z pytaniem, czy do projektu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie sposobu przygotowania projektu planu ogólnego gminy zostaną wprowadzone zmiany postulowane przez Polski Związek Działkowców, a tym samym rozszerzony zostanie katalog stref planistycznych, w który istnienie rodzinnych ogrodów działkowych będzie dopuszczalne?
Z poważaniem
Małgorzata Tracz
Podpisani posłowie
- Magdalena Filiks (KO)
- Klaudia Jachira (KO)
- Michał Kołodziejczak (KO)
- Marek Sowa (KO)
- Małgorzata Tracz (KO)
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.