Interpelacja w sprawie doprecyzowania terminu prowadzenia i zakończenia walnego zgromadzenia członków spółdzielni mieszkaniowej

Tychy, 23 października 2024 roku

Szanowny Panie Ministrze,

w artykule 39 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. 2001 nr 4 poz. 27) zapisano, że zarząd spółdzielni mieszkaniowej zwołuje walne zgromadzenie przynajmniej raz w roku w ciągu 6 miesięcy po upływie roku obrachunkowego. W ustawie nie określono ram czasowych dla prowadzenia walnego zgromadzenia ani nie określono terminu, do którego należy zakończyć walne zgromadzenie członków.

Brak uregulowania tej kwestii w ustawie prowadzi do licznych nadużyć i nieprawidłowości polegających na rozpoczęciu walnego zgromadzenia w ostatnim dniu terminu ustawowego i zarządzeniu przerwy bez ustalenia terminu wznowienia obrad. Choć zapis o konieczności ustalenia terminu często znajduje się w regulaminach spółdzielni, nie jest on respektowany i nie ma prawnych narzędzi do jego wyegzekwowania. Niestety zdarza się, że zarząd spółdzielni wręcz odmawia przeprowadzenia i zakończenia walnego zgromadzenia.

Nie w każdym przypadku można odwołać się do związku rewizyjnego, ponieważ nie każda spółdzielnia jest w nim zrzeszona. Odwołanie do Krajowej Rady Spółdzielczej jest nieskuteczne. Instytucja ta nie spełnia żadnej funkcji kontrolnej, nie jest obiektywna w swych decyzjach ze względu na to, że tworzą ją byli członkowie zarządów.

Brak narzędzi nakładających na spółdzielnie obowiązek zakończenia walnego zgromadzenia w wielu przypadkach uniemożliwia podejmowanie istotnych dla funkcjonowania spółdzielni uchwał, jak na przykład w sprawie przyjęcia sprawozdań finansowych za okresy poprzednie, podziału nadwyżki bilansowej, uchwalenia budżetu na kolejny rok, odwołania członków zarządu spółdzielni czy członków rad nadzorczych. Zdarza sie, że uchwały nie są podejmowane nawet od roku 2018, co jest ewidentnym działaniem na szkodę spółdzielni. Niestety prokuratorzy odmawiają wszczęcia postępowań w tych sprawach.

Mając na uwadze powyższe, bardzo proszę o odpowiedź na pytanie, czy Państwa resort, lub inne ministerstwo, prowadzi prace nad zmianami we wskazanej we wstępie ustawie tak, aby doprecyzować jej zapis?

Jeżeli nie, bardzo proszę o potraktowanie niniejszej interpelacji poselskiej jako przyczynek do podjęcia prac nad zmianą ustawy.

Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm RP