Interpelacja w sprawie gigantycznego deficytu przewidywanego w projekcie budżetu państwa na rok 2025 oraz licznych zaniechań szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), co może doprowadzić do zapaści finansów publicznych

Według planów rządu Donalda Tuska w przyszłorocznym budżecie państwa zaplanowano rekordową dziurę budżetową sięgającą prawie 300 miliardów złotych. Wydawać by się mogło, że każdy odpowiedzialny rząd będzie w takiej sytuacji dążył do uszczelnienia systemu podatkowego, a przez to do ograniczenia deficytu. Tymczasem działania resortu finansów nadzorującego KAS w żaden sposób nie korespondują z trudną sytuacją budżetową państwa.

W tym kontekście ze szczególną uwagą zapoznałem się z pismem Międzyzakładowego Związku Zawodowego Związkowa Alternatywa działającego w Krajowej Administracji Skarbowej (pismo z dnia 9 października 2024 r., sygnatura MOZ/02/10/2024) adresowanym do prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska.

Lektura dokumentu, który zapewne trafił już na biurko premiera, jest wstrząsająca i pokazuje, że obecny szef Krajowej Administracji Skarbowej minister Marcin Łoboda nie panuje nad podległą mu instytucją, a nawet może działać zarówno na jej szkodę, jak i na szkodę budżetu państwa.

„Podejmowane przez szefa KAS decyzje, w naszej ocenie, przyczyniają się do spadku dyscypliny podatkowej, znacznego zwiększenia przestępczości podatkowej, a co za tym idzie, spadku dochodów podatkowych i pogłębiania się deficytu budżetowego“ – piszą związkowcy. Pracownicy KAS wprost podnoszą, że dalsze zarządzanie w ten sposób organem, jakim jest Krajowa Administracja Skarbowa, „może doprowadzić do katastrofy finansów publicznych“.

Panie Premierze, wystąpienie pracowników KAS jest porażające i bardzo wymowne. To pracownicy zatroskani o instytucję oraz budżet państwa wprost zarzucają ministrowi Łobodzie „zwiększenie przestępczości podatkowej“. Nigdy wcześniej nie spotkałem się z tym, aby głos pracowników był tak jednoznaczny. Wydaje się zatem, że temat ten powinien być w trybie pilnym poddany kontroli i szczegółowej analizie przez podległych Panu urzędników.

Związkowcy – w swoim wystąpieniu – oprócz bardzo precyzyjnych wyliczeń budżetowych i szczegółowych strat, jakie poniósł budżet, zwracają uwagę, że obecne kierownictwo Krajowej Administracji Skarbowej miało doprowadzić do:

- rozwiązania pionów i komórek do spraw zwalczania przestępczości podatkowej, zastępując je innymi (mniej sprawnymi) pionami analitycznymi,
- zrezygnowania z nacisku na zwalczanie przestępczości podatkowej oraz ujawnianie i zabezpieczenie mienia pochodzącego z przestępstw,
- braku jakiegokolwiek nadzoru i rozliczania urzędów celno-skarbowych za wyniki związane ze zwalczaniem przestępczości podatkowej,
- wprowadzenia zakazu wszczynania kontroli bez zawiadomienia,
- niewykorzystania potencjału merytorycznego pracowników kontroli w wyspecjalizowanych urzędach skarbowych.

Te 5 grzechów głównych szefa KAS – w opinii związków zawodowych oraz ekspertów – wydają się wystarczającą przesłanką do podjęcia decyzji o zmianach kadrowych. Pełna treść pisma adresowana do Pana Premiera znajduje się pod adresem: Skarga na Szefa KAS do Donalda Tuska – MZZ Związkowa Alternatywa w KAS (alternatywakas.pl).

Proszę więc o udzielenie szczegółowych i wyczerpujących odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Kiedy pismo Związku Zawodowego Związkowa Alternatywa dotyczące skargi na szefa KAS wpłynęło i zostało zarejestrowane w KPRM?

2. Jakie działania podjął Pan Premier po zapoznaniu się z treścią pisma – skargi ZZ Związkowa Alternatywa? Czy została wszczęta kontrola w KAS dot. wskazanych nieprawidłowości? Czy polecił Pan dogłębne zbadanie sprawy? Proszę w odpowiedzi na interpelację o szczegółowe wskazanie ścieżki, jaka została podjęta przez Pana urzędników na podstawie EZD (Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją w KPRM wraz z jej załączeniem).

3. Czy Prezes Rady Ministrów uważa za właściwe rozwiązanie w KAS pionów i komórek do spraw zwalczania przestępczości podatkowej, zastępując je innymi, mniej sprawnymi, pionami analityczno-operacyjnymi?

4. Czy Prezes Rady Ministrów uważa za właściwe wprowadzenie w KAS zakazu wszczynania kontroli bez zawiadomienia? Czy zdaniem Pana Premiera pozostanie to bez wpływu na dochody budżetu państwa?

5. Czy Prezes Rady Ministrów uważa za właściwe zrezygnowanie w KAS z nacisku na zwalczanie przestępczości podatkowej oraz ujawnianie i zabezpieczenie mienia pochodzącego z przestępstw? Czy zdaniem Pana Premiera nie wpłynie to na dochody budżetu państwa?

6. Czy w związku ze złożonym przez pracowników KAS pismem do Pana Premiera minister finansów został wezwany do złożenia wyjaśnień? Jeśli tak, proszę o przesłanie kopii ich treści w załączniku do odpowiedzi na interpelację.

7. Ilu pracowników w izbach administracji skarbowej (IAS) oraz urzędach celno-skarbowych (UCS) pracujących na wyższych stanowiskach straciło pracę w okresie styczeń 2024 r.–30 wrzesień 2024 r.?

Z iloma ww. pracownikami zajmującymi wyższe stanowiska rozwiązano umowy? Ilu zwolniono za porozumieniem stron? Ilu pracowników zdegradowano? Proszę o pozyskanie i przedstawienie przez KPRM pełnej wiedzy z Ministerstwa Finansów.