Interpelacja w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego zwrócił się samorząd ząbkowicki. Gmina Ząbkowice Śląskie zgodnie z art. 191 ust. 9 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 177 ze zm.) realizuje zadanie, jakim jest ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej zgodnie z zapisem, cyt.: „w przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w wysokości:

1) 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej;
2) 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej;
3) 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w trzecim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej”.

W związku z dynamicznie rosnącymi kosztami świadczeń przysługujących rodzinie zastępczej i prowadzącemu rodzinny dom dziecka (obecny koszt został określony w obwieszczeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 marca 2024 r. - M.P. z 2024 r. poz. 230) oraz wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, gmina Ząbkowice Śląskie apeluje o wsparcie finansowe dla gmin (JST) w realizacji tego zadania.

Gmina Ząbkowice Śląskie zauważa, że dane z lat 2017-2024, jednoznacznie wskazują na dynamiczny wzrost kosztów finansowania utrzymania dzieci z gminy Ząbkowice Śląskie w pieczy zastępczej oraz wzrost kosztów świadczeń przysługujących rodzinie zastępczej i osobie/podmiotowi prowadzącemu rodzinny dom dziecka.

Gmina Ząbkowice Śląskie w 2017 roku przekazała z budżetu gminy na to zadanie kwotę 251 962,00 zł, natomiast już w roku bieżącym 2024 koszty utrzymania dzieci w pieczy zastępczej wyraźnie wzrosły i wyniosą 630 000,00 zł. Dodatkowo władze gminy wskazują, że na kolejny rok budżetowy 2025 gmina Ząbkowice Śląskie w trosce o bezpieczeństwo i utrzymanie dzieci zabezpieczy w budżecie gminy kolejne niezbędne środki na poziomie 720 000,00 zł, czyli w stosunku do roku bieżącego nastąpi kolejny wzrost kosztów tego zadania o dalsze 90 000,00 zł.

Aby załagodzić ten proces gmina Ząbkowice Śląskie (poprzez gminny ośrodek pomocy społecznej) prowadzi skutecznie działania pomocowe dla rodzin celem wsparcia funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodzin z dziećmi objętych opieką. Stąd gminny OPS realizuje działania pomocowe poprzez przyznanie rodzinie „Asystenta rodziny”, realizację Programu „Ząbkowicka rodzina” oraz Programu „Karta Dużej Rodziny”, wdrażany jest Program „Posiłek w szkole i w domu”.

Dodatkowo na terenie gminy Ząbkowice Śląskie prowadzone są także zajęcia socjoterapeutyczne dla dzieci i młodzieży. Realizowana jest też pomoc materialno-finansowa (w szczególności: zasiłek stały, okresowy oraz zasiłek celowy, realizowane są świadczenia niepieniężne, w tym: praca socjalna, usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, opłacane są składki na ubezpieczenia społeczne i składki zdrowotne, oferowana jest pomoc rzeczowa w postaci żywności, ubrania, itd.).

Jednakże pomimo tych działań diagnoza bieżąca Ośrodka Pomocy Społecznej w Ząbkowicach Śląskich jednoznacznie wskazuje, że w kolejnych latach zwiększeniu ulegnie koszt finansowania utrzymania dzieci z gminy Ząbkowice Śląskie w pieczy zastępczej oraz koszt świadczeń przysługujących rodzinie zastępczej i osobie/podmiotowi prowadzącemu rodzinny dom dziecka, co skutkować będzie kolejnym wzrostem wydatków na ten cel z budżetu gminy Ząbkowice Śląskie - stąd wniosek gminy Ząbkowice Śląskie o skuteczną pomoc finansową rządu na realizację tego zadania.

Pani Minister,

czy resort rozważy wsparcie finansowe dla gmin (JST) w realizacji zadania, jakim jest ponoszenie odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej?

Z wyrazami szacunku

MONIKA WIELICHOWSKA
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej