Interpelacja w sprawie nierespektowania orzeczeń przez podmioty farmaceutyczne

Szanowna Pani Minister,

w związku z artykułem, który został opublikowany na portalu „Rynek Zdrowia” pt. „Nieprawomocny wyrok może być podstawą do unieruchomienia apteki. GIF: farmaceuci się narażają” zwracam się do Pani Minister z wnioskiem o zajęcie oficjalnego stanowiska dotyczącego dalszego prowadzenia aptek, których dotyczą wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uchylające zezwolenia spółkom prowadzącym te apteki, tj.: wyroki tego sądu: z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. V SA/Wa 1456/23; z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. V SA/Wa 861/23; z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. V SA/Wa 919/23; z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. V SA/Wa 915/23, V SA/Wa 917/23, V SA/Wa 918/23, V SA/Wa 922/23; z dnia 5 czerwca 2024 r., V SA/Wa 1008/23; CBOSA. We wszystkich wskazanych orzeczeniach WSA w Warszawie uchylił decyzje głównego inspektora farmaceutycznego o przeniesieniu zezwolenia na prowadzenie apteki na rzecz spółki jawnej. Oznacza to, że podmioty te straciły podstawę prawną do dalszego funkcjonowania, w związku z czym powinny być zamknięte (por. art. 152 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Z uzyskanych przeze mnie od farmaceutów informacji wynika, że taki też pogląd zajmował główny inspektor farmaceutyczny w skargach kasacyjnych w ww. postępowaniach. Mimo to praktycznie wszystkie ww. podmioty w dalszym ciągu funkcjonują. Oznacza to, że w sposób ostentacyjny lekceważą one wyroki polskich sądów oraz polski porządek prawny. Tego rodzaju sytuacja jest zagrożeniem dla interesu społecznego. Do obrotu detalicznego lekami zostały bowiem dopuszczone podmioty, które nie spełniają ku temu wymogów ustawowych. Wymaga również zauważania, że prowadzenie apteki bez zezwolenia jest przestępstwem, które jest stypizowane w art. 125 ust. 2 pkt 2 w zw. z ust. 1 ustawy – Prawo farmaceutyczne.

W związku z tym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Czy Pani Minister posiada wiedzę, że podmioty, których dotyczą ww. wyroki, w dalszym ciągu są prowadzone mimo braku podstawy prawnej (decyzji administracyjnej) do dalszego prowadzenia?

2. Czy Pani Minister podjęła jakiekolwiek działania mające na celu doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem, tj. do zaprzestania działalności przez podmioty, których dotyczyły ww. wyroki?

3. Czy Pani Minister ma wiedzę, czy działania w ww. zakresie podjęli wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni? Jeśli zaś wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni nie podjęli takich działań, czy w związku z tym Pani Minister podjęła jakiekolwiek czynności mające na celu podjęcie odpowiednich działań jako organ nadzorujący działania wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych? W szczególności, dlaczego – mimo wydania ww. wyroków – nie zmieniono ich statutu w rejestrze aptek na „nieaktywna” lub „czasowo nieczynna”?

4. Czy zmiana statusu apteki, o której mowa w punkcie poprzedzającym, jest możliwa do dokonania przez głównego inspektora farmaceutycznego? A jeżeli tak, to dlaczego dotychczas nie została ona dokonana? Jeżeli natomiast jej podjęcie możliwe jest przez wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych, to również - dlaczego dotychczas nie została ona dokonana i czy (jeśli tak, to kiedy) Pani Minister wyda wojewódzkim inspektorom farmaceutycznym stosowne polecenie dokonania takiej czynności w oparciu o art. 115 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo farmaceutyczne?

5. Czy główny inspektor farmaceutyczny planuje podjąć działania faktyczne i prawne względem ww. podmiotów i spółek je prowadzących, które będą nakierowane na wykonanie ww. wyroków WSA w Warszawie? Jeżeli tak, to jakie będą to czynności i w jakim czasie dokonane?

6. Czy w związku z tym, że prowadzenie podmiotu (czyli wykonywanie obrotu detalicznego produktami leczniczymi) bez zezwolenia jest przestępstwem, które jest stypizowane w art. 125 ust. 2 pkt 2 w zw. z ust. 1 ustawy – Prawo farmaceutyczne, złożyła Pani do właściwych organów ścigania zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa? Jeżeli nie, proszę o wyjaśnienie powodów. Czy i jeśli tak, to kiedy zamierza Pani Minister ww. zawiadomienie złożyć?

7. Czy w ocenie Pani Minister podmiot (spółka), który prowadzi aptekę bez uzyskania decyzji o udzieleniu lub przeniesienia zezwolenia daje rękojmię należytego prowadzenia apteki?

Kieruję uprzejmą prośbę, aby Pani Minister ustosunkowała się do kwestii podniesionej w niniejszej interpelacji. Podkreślam, że nie do zaakceptowania jest sytuacja, w której wyroki polskich sądów nie są respektowane, czy nawet więcej – ignorowane.

Z wyrazami szacunku

Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP