Interpelacja w sprawie dzikich zwierząt, które bytują na terenach zamieszkanych, a także pomocy weterynaryjnej oraz rehabilitacji dla tych zwierząt

Warszawa, 19.09.2024 r.

Szanowna Pani Minister,

zgodnie z informacjami otrzymanymi od lokalnych władz samorządowych, w ramach struktur Starostwa Powiatowego w Tarnowskich Górach funkcjonuje powiatowe centrum zarządzania kryzysowego, które otrzymuje zgłoszenia od mieszkańców powiatu dotyczące dzikich zwierząt wymagających interwencji. Przykłady takich interwencji obejmują odławianie zwierząt, zapewnienie transportu do ośrodków rehabilitacyjnych oraz udzielanie pomocy weterynaryjnej. Zadania te są realizowane na podstawie przepisów dotyczących ochrony przyrody oraz zarządzania kryzysowego, jednak istnieje wiele rozbieżności interpretacyjnych w zakresie przypisania odpowiedzialności oraz finansowania tych zadań na poziomie lokalnym.

W piśmie z dnia 8 czerwca 2021 r. skierowanym do starostwa w Kłobucku Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska wskazała, że za zabezpieczenie dzikich zwierząt odpowiedzialne są organy gminy, zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o ochronie przyrody. Warto również przywołać stanowisko Najwyższej Izby Kontroli, zgodnie z którym zadania związane z opieką nad dzikimi zwierzętami leżą w gestii samorządów lokalnych. Jednocześnie powiatowy lekarz weterynarii w opinii z dnia 29 kwietnia 2024 r. potwierdził, że wójt, burmistrz oraz prezydent miasta pełnią rolę organów ochrony przyrody i są zobowiązani do organizowania działań ratunkowych dla dzikich zwierząt.

Jednakże, jak wskazuje stanowisko prawne Starostwa Powiatowego w Tarnowskich Górach, istnieje również argumentacja prawna, która wskazuje na odpowiedzialność wojewody, zgodnie z ustawą Prawo łowieckie oraz przepisami Kodeksu cywilnego, co potwierdzają orzeczenia sądów powszechnych. Dodatkowo Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego nie przedstawił jednoznacznego stanowiska w tej sprawie.

Podkreślam, że władze lokalne, w tym Starostwo Powiatowe w Tarnowskich Górach, podejmują działania na rzecz ochrony zwierząt i bezpieczeństwa mieszkańców, jednak konieczne jest jednoznaczne ustalenie zakresu odpowiedzialności oraz sposobu finansowania tych działań w całym województwie śląskim, a także na poziomie krajowym.

W związku z powyższymi rozbieżnościami pragnę zwrócić się do Pani Minister z prośbą o zajęcie stanowiska i wyjaśnienie:

Który organ jest ostatecznie odpowiedzialny za realizację zadań związanych z opieką nad dzikimi zwierzętami, ich odławianiem oraz zapewnieniem transportu do ośrodków rehabilitacyjnych? Istotne jest także wskazanie, z jakich środków powinny być finansowane te zadania – czy leży to w gestii gmin, starostw powiatowych czy wojewodów oraz jakie przepisy regulują kwestię finansowania takich działań.

Z wyrazami szacunku

Tomasz Głogowski
Poseł na Sejm RP