Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji finansowej warsztatów terapii zajęciowej

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji RP, art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 i 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do Pani Minister z interpelacją w sprawie trudnej sytuacji finansowej warsztatów terapii zajęciowej.

Obecnie koszty działalności warsztatu terapii zajęciowej są współfinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) oraz ze środków samorządu powiatowego lub innych źródeł. Zgodnie z art. 68c ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44) maksymalne dofinansowanie ze środków PFRON na pokrycie wydatków ponoszonych z tytułu działalności warsztatów terapii zajęciowej, w tym tych wynikających ze zwiększonej liczby uczestników warsztatu, określono na poziomie 90% kosztów. Z kolei art. 10b ust. 2a wspomnianej ustawy określa, że koszty działalności warsztatu są finansowane ze środków samorządu powiatowego w wysokości co najmniej 10% tych kosztów. Procedura przekazywania środków finansowych odpowiednim jednostkom samorządu terytorialnego przez PFRON została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1605, z późn. zm.). Zgodnie z §5 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, maksymalna kwota zobowiązań samorządu powiatowego do wypłaty w danym roku, stanowiącej dofinansowanie kosztów generowanych przez warsztaty terapii zajęciowej, stanowi iloczyn liczby ich uczestników – wynikającej z umów podpisanych do 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który jest obliczany algorytm – i kwoty środków, przeznaczonych na pokrycie kosztów rocznego uczestnictwa jednej zapisanej osoby w warsztatach terapii zajęciowej. W chwili obecnej roczne finansowanie kosztu uczestnictwa w warsztacie terapii zajęciowej wynosi 33696 zł, co daje kwotę 2808 zł miesięcznie i jak zgłaszają kierownicy warsztatów jest to kwota niewystarczająca.

Inflacja, podwyżki cen nośników energii, tj. prądu i gazu, wzrost płacy minimalnej jak również spory wzrost wynagrodzeń w placówkach służby zdrowia, w tym terapeutów zajęciowych, psychologów, fizjoterapeutów, czyli tych specjalistów, którzy zatrudnieni są w warsztatach terapii zajęciowej, powoduje, że warsztaty terapii zajęciowej zaczynają borykać się ze sporym problemem kadrowym, gdyż nie są w stanie zapewnić pensji na podobnym poziomie.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister o udzielenie wyjaśnień i odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy są obecnie prowadzone lub czy zostaną w najbliższym czasie podjęte prace mające na celu zwiększenie wysokości finansowania kosztu pobytu uczestnika warsztatów terapii zajęciowej, a tym samym czy ulegnie zmianie rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym?
2. Jeśli takie prace trwają, to jaką perspektywę czasową będzie obejmował wzrost finansowania kosztu pobytu uczestnika? Tylko bieżący rok, czy również lata kolejne?
3. Czy przewidywane jest wprowadzenie mechanizmu, który prowadziłby do stałego waloryzowania kosztu pobytu uczestnika tak, by warsztaty terapii zajęciowej otrzymywały środki finansowe odpowiadające aktualnym potrzebom wynikającym z inflacji jak również wzrostu płacy minimalnej?

Z wyrazami szacunku

Adrian Witczak