Interpelacja w sprawie realizowania przez operatora wyznaczonego, tj. Pocztę Polską SA, obowiązków wynikających z art. 138i i następnych ustawy o podatku od towarów i usług

Szanowny Panie Ministrze,

w dniu 1 lipca 2021 r. weszły w życie przepisy wdrażające w Polsce tzw. pakiet VAT dla e-commerce, których celem było ujednolicenie procedur i zasad obowiązujących w zakresie pobierania podatku VAT od towarów nabywanych za pośrednictwem handlu elektronicznego na terenie całej Unii Europejskiej.

Na mocy nowych przepisów na operatorów pocztowych w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640, ze zm.), w tym także na Pocztę Polską SA z siedzibą w Warszawie, zostały nałożone nowe obowiązki celno-podatkowe dotyczące odprawy przesyłek pocztowych o wartości do 150 euro, które wprawdzie zwolnione są od cła, ale podlegają podatkowi VAT; jak również nowe obowiązki celno-podatkowe dotyczące przesyłek o wartości przekraczającej 150 euro, lecz nieprzekraczającej 1000 euro, podlegające nie tylko podatkowi VAT, ale także należnościom celnym.

Mając na względzie zarówno aktualną trudną sytuację finansową Poczty Polskiej SA, a także jej wyjątkową pozycję na rynku usług e-commerce zapewnianą m.in. przez pozycję operatora wyznaczonego w kontekście stale rosnącego importu towarów do Polski z wykorzystaniem prężnie rozwijającego się sektora e-commerce – zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na zawarte w niniejszej interpelacji pytania. Pojawiające się doniesienia medialne, a także sygnały docierające do mojego biura poselskiego wskazują na istnienie poważnych problemów z pobieraniem należnego podatku VAT od towarów importowanych spoza UE. Problemy te wynikać mają z niewłaściwych działań podejmowanych w okresie poprzednich rządów zarówno przez organy celno-skarbowe, jak i przez operatora wyznaczonego. Z odpowiedzi na interpelacje składane w tej sprawie w zeszłej kadencji Sejmu RP wynika, że organy skarbowe pozbawione były szeregu danych umożliwiających prowadzenie skutecznych działań w zakresie określania wysokości i pobierania podatku od przesyłek kierowanych do Polski spoza UE.

1. Od ilu przesyłek o wartości do 150 euro, nadanych z zagranicy spoza UE, pobrano w Polsce VAT w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

2. Od ilu przesyłek o wartości przekraczającej 150 euro, lecz nieprzekraczającej 1000 euro, nadanych z zagranicy spoza UE, pobrano w Polsce VAT w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

3. Jaka była łączna wartość przesyłek o wartości do 150 euro, nadanych z zagranicy spoza UE, i jaka była łączna wysokość naliczonego oraz pobranego z tego tytułu podatku VAT w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

4. Jaka była łączna wartość przesyłek o wartości przekraczającej 150 euro, lecz nieprzekraczającej 1000 euro, nadanych z zagranicy spoza UE, i jaka była łączna wysokość naliczonego oraz pobranego z tego tytułu podatku VAT w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

5. Od ilu przesyłek o wartości do 150 euro, nadanych z terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, pobrano VAT oraz w jakiej wysokości w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

6. Od ilu przesyłek o wartości przekraczającej 150 euro, lecz nieprzekraczającej 1000 euro, nadanych z terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, pobrano VAT oraz w jakiej wysokości w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

7. Jaka była łączna wartość przesyłek o wartości do 150 euro, nadanych z terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, i jaka była łączna wysokość naliczonego z tego tytułu podatku VAT w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

8. Jaka była łączna wartość przesyłek o wartości przekraczającej 150 euro, lecz nieprzekraczającej 1000 euro, nadanych z terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, i jaka była łączna wysokość naliczonego z tego tytułu podatku VAT w następującym okresie:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

Niezależnie od powyższego, wnoszę o ogólne wyjaśnienie:

9. Czy od wszystkich towarów znajdujących się w przesyłkach nadanych z zagranicy spoza UE, w tym w szczególności z terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, pobierany jest podatek od towarów i usług według właściwej stawki?

10. Czy opisana powyżej procedura pobierania podatku od towarów i usług względem towarów znajdujących się w przesyłkach nadanych z zagranicy spoza UE, w tym w szczególności z terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, napotyka trudności, a jeżeli tak, to jakie?

Jednocześnie, w przypadku twierdzącej odpowiedzi na powyższe pytanie, proszę o wyjaśnienie:

11. Jaka jest wartość niepobranego podatku od towarów i usług względem towarów znajdujących się w przesyłkach nadanych z zagranicy spoza UE, w tym w szczególności z terytorium Chińskiej Republiki Ludowej, i jak ministerstwo planuje rozwiązać kwestię ewentualnego uszczelnienia poboru podatku od towarów i usług

12. Ponadto proszę o wskazanie, jak minister finansów ocenia współpracę Poczty Polskiej z Krajową Administracją Skarbową wynikającą z realizacji umowy z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie współpracy organów Krajowej Administracji Skarbowej i Poczty Polskiej, a także o odpowiedź na następujące pytania:

Czy Poczta Polska należycie wykonywała wynikający z umowy obowiązek podziału przesyłek w sposób umożliwiający prawidłowe dokonywanie zgłoszeń celnych?

Czy Poczta Polska w należyty sposób zapewniła odrębne przedstawienie przesyłek, o których mowa w § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie zgłoszeń celnych w obrocie pocztowym, od pozostałych przesyłek pocztowych sprowadzanych spoza Unii? Ile było przesyłek, o których mowa w § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 sierpnia 2016r. w sprawie zgłoszeń celnych w obrocie pocztowym, oraz jaka była wartość pobranego podatku VAT od tych przesyłek oraz ile pozostałych przesyłek pocztowych spoza Unii przedstawiła Poczta Polska w następujących okresach:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?

13. Jaka jest wartość podatku VAT uiszczona przez operatorów prowadzących chińskie platformy TEMU, tj. Whaleco Technology Limited z siedzibą w Irlandii, i Shein, tj. Infinite Styles Services Co, Ltd. z siedzibą w Irlandii, w:

1) II półroczu 2021 r.;
2) I półroczu 2022 r.;
3) II półroczu 2022 r.;
4) I półroczu 2023 r.;
5) II półroczu 2023 r.;
6) I półroczu 2024 r.?