Interpelacja w sprawie zmian przepisów w zakresie opodatkowania gry w pokera

Szanowny Panie Ministrze,

przepisy prawne dotyczące gry w pokera są w Polsce niezwykle restrykcyjne w skali reszty Unii Europejskiej. Tymczasem coraz popularniejszy staje się poker sportowy, który spełnia wszelkie definicje sportu umysłowego takiego jak szachy czy brydż. W świetle prawa polskiego jednak wciąż każdy rodzaj pokera definiowany jest jako hazard i objęty restrykcjami. Gracze pokerowi informują, iż obecne przepisy zniechęcają ich do uczestniczenia w grach, przynajmniej na terenie Polski. Wielu graczy bierze udział w rozgrywkach pokerowych poza granicami Polski. Przyczyną takiego stanu rzeczy ma być między innymi niezwykle wysoka stawka podatku od wygranych, która wynosi dla pokera rozgrywanego w formie turnieju gry pokera 25%. Występuje więc problem podwójnego opodatkowania, bo następnie kwota ta wliczana jest do podatku dochodowego. Turnieje pokerowe zaliczone zostały do drugiej najwyższej stawki przewidzianej w ustawie o grach hazardowych.

Do tego warto wspomnieć, że możliwe są jedynie rywalizacje organizowane przez licencjonowane kasyna. Nie istnieje obecnie możliwość organizowania turniejów pokerowych przez osoby, które nie posiadają odpowiedniej licencji. Pozwala to w znacznym obszarze wyeliminować kwestie kryminogenne związane z rozgrywkami pokerowymi. Ponad powyższe problemy pokerzyści zwracają uwagę, iż w pełni legalne uczestniczenie w turniejach pokerowych online jest w Polsce niemożliwe. Wynika to z faktu, iż co do zasady uczestniczenie w rozgrywkach pokerowych online jest w Polsce legalne, jednak w drodze ustawy przekazano monopol na prowadzenie takich rozgrywek Totalizatorowi Sportowemu. W konsekwencji takich rozwiązań prawnych organizowanie rozgrywek pokerowych jest również w Polsce nieopłacalne dla branży gier hazardowych, w przeciwieństwie na przykład do gier losowych.

Mając powyższe na uwadze, proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:

1. Czy planowane są rządowe projekty ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych w płaszczyźnie liberalizacji prawa związanego z rozgrywkami pokerowymi i likwidacją podwójnego opodatkowania?

2. Czy ministerstwo przeprowadziło lub planuje przeprowadzić konsultacje społeczne w przedmiocie liberalizacji przepisów o grach hazardowych?

3. Czy ministerstwo jest w posiadaniu danych statystycznych czy ewentualnie prognoz, które pozwalają na określenie strat we wpływach do budżetu państwa będących efektem uczestnictwa Polaków w turniejach pokerowych poza Polską (np. w Czechach)?

4. Czy planowane jest rozróżnienie w formie opodatkowania pokera rozgrywanego w celach hazardowych od pokera sportowego?

5. Czy ministerstwo planuje zmiany legislacyjne zmierzające do zmiany osoby prawnie zobowiązanej do odprowadzenia podatku od gier hazardowych - zniesienie tego obowiązku względem wygrywającego na rzecz obciążenia tym obowiązkiem organizatora gier hazardowych?