Interpelacja w sprawie zmiany art. 6j ust. 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach określającego maksymalną ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych do celów rekreacyjno-wypoczynkowych

Szanowna Pani Minister!

Do mojego biura poselskiego wpłynęła korespondencja burmistrza Lewina Brzeskiego w sprawie zmiany art. 6j ust. 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, określającego maksymalną ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw daje możliwość ustalenia ryczałtowej stawki opłaty od nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub od innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, w stosunku do których Rada Gminy podjęła uchwałę o odbieraniu odpadów komunalnych na podstawie art. 6c ust. 2.

W przypadku nieruchomości, określonej jako domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, Rada Gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem. Opłata ta jest określana za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości rekreacyjnej.

W takim przypadku stawka opłaty określana dla domków i innych nieruchomości rekreacyjnych nie pokrywa wszystkich kosztów określonych w zasadach funkcjonowania systemu gospodarki odpadami, a dodatkowo jest niesprawiedliwa społecznie, ponieważ przy stawce dla nieruchomości zamieszkałych wynoszącej 40 zł/osobę/m-c, 4 osobowe gospodarstwo domowe płaci 160,00 zł/m-c i odpowiednio 1920,00 zł/rok. Dla porównania w przypadku domków letniskowych przeciętny dochód rozporządzalny na 1 osobę ogółem w 2023 r. wyniósł 2678,30 zł co powoduje, że maksymalna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami mogła wynieść 267,00 zł na rok.

Stawka ta nie odzwierciedla rzeczywistych kosztów gminy poniesionych za odbiór i zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli ww. nieruchomości i jest jednym z czynników powodujących pojawienie się deficytu w budżecie systemu gospodarki odpadami na koniec roku budżetowego.

Ustalenie właściwej opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi w nieruchomościach niezamieszkałych wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe stanowi szczególny problem dla wszystkich gmin w Polsce w przypadku nieruchomości wybudowanych w celach rekreacyjno-letniskowych, a wykorzystywanych przez cały rok.

Aktualnie w miejscach skupisk domków letniskowych otoczonych terenami gminnymi tworzą się „dzikie wysypiska”, których likwidacja z terenów o określonych walorach środowiskowych, podnosi koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi dla wszystkich mieszkańców i wpływa na deficyt budżetowy.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą do Pani Minister o rozważenie możliwości jakie zmiany zapisów art. 6j ust. 3b w zakresie powyżej opisanym? Oczywiście zdaję sobie sprawę, że musi zostać to poprzedzone wcześniej przeprowadzoną dyskusją społeczną opartą na współpracy z samorządami gmin w Polsce.

Z wyrazami szacunku

Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm RP