Interpelacja w sprawie reformy finansowania jednostek samorządu terytorialnego

Ministerstwo Finansów zaprezentowało projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (nr UD90). W związku z publiczną dyskusją nad skutkami wprowadzenia zmian proponowanych przez Ministerstwo Finansów zwracam się z wnioskiem o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ile zdaniem Ministerstwa Finansów samorządy (województwa, miasta na prawach powiatu, powiaty i gminy) realnie utraciły dochodów z tytułu obniżenia stawki podatku dochodowego od osób fizycznych podczas trwania programu Polski Ład na przestrzeni lat 2022–2024? Proszę o przygotowanie szczegółowego wyliczenia na przykładzie: Opola, miasta stołecznego Warszawy, powiatu brzeskiego w województwie opolskim, Zamościa, Chełma i Kluczborka oraz województwa podkarpackiego.

2. Ile rekompensaty samorządy otrzymały z tytułu utraty wpływu z PIT-u na przestrzeni lat 2022–2024? Proszę o przygotowanie szczegółowego wyliczenia na przykładzie: Opola, miasta stołecznego Warszawy, powiatu brzeskiego w województwie opolskim, Zamościa, Chełma i Kluczborka oraz województwa podkarpackiego.

3. Ile zyskają samorządy według proponowanej reformy w stosunku do stanu prawnego sprzed rozwiązań finansowych Polskiego Ładu? Proszę o przygotowanie szczegółowego wyliczenia na przykładzie: Opola, miasta stołecznego Warszawy, powiatu brzeskiego w województwie opolskim, Zamościa, Chełma i Kluczborka oraz województwa podkarpackiego.

4. Jaka jest różnica finansowa między tym, co miasta na prawach powiatu otrzymałyby, gdyby zachowano subwencje (w tym rozwojową), a stanem, kiedy według nowego projektu środki te zasilą udziały samorządów w podatku dochodowym od osób fizycznych? Czy samorządy w perspektywie likwidacji subwencji rozwojowych nie stracą dodatkowej puli środków służących wyłącznie rozwojowi? Proszę o przygotowanie szczegółowego wyliczenia na przykładzie: Opola, miasta stołecznego Warszawy, powiatu brzeskiego w województwie opolskim, Zamościa, Chełma i Kluczborka oraz województwa podkarpackiego.

5. Czy planowana jest dodatkowa, celowa pula środków na zadania obronne dla samorządów zagrożonych działaniami wojennymi ze strony Federacji Rosyjskiej?

6. Czy Ministerstwo Finansów zwracało się do jednostek samorządu terytorialnego z prośbą o wskazanie potrzeb w danych dziedzinach społeczno-gospodarczych samorządu?

7. Czy na etapie prac nad projektem nowej ustawy Ministerstwo Finansów nie przeprowadzało konsultacji w obrębie województw z organami wykonawczymi jednostek samorządu terytorialnego?

8. Czy Ministerstwo Finansów rozważa podjęcie dodatkowych rozmów z włodarzami miast na prawach powiatu, których projektowane rozwiązania ustawy w sposób niekorzystny wyrównują poprzednie rozwiązania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego?

9. Czy Ministerstwo Finansów planuje dokonać zwiększenia alokacji środków w stosunku do miast na prawach powiatu, uwzględniając w sposób spersonalizowany lub też określony mierzalnymi wskaźnikami ich uwarunkowania geograficzne w postaci np. sąsiedztwa z Federacją Rosyjską, Białorusią oraz Ukrainą?