Interpelacja w sprawie kosztów funkcjonowania warsztatów terapii zajęciowej w Polsce

Szanowna Panie Minister!

Koszty działalności oraz te wynikające ze zwiększenia liczby uczestników warsztatu terapii zajęciowej (WTZ) są finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) oraz ze środków samorządu powiatowego lub z innych źródeł. Zgodnie z art. 68c ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 44) maksymalne dofinansowanie ze środków PFRON na pokrycie wydatków ponoszonych z tytułu działalności warsztatów terapii zajęciowej, w tym tych wynikających ze zwiększonej liczby uczestników warsztatu, określono na poziomie 90% kosztów. Z kolei art. 10b ust. 2a wspomnianej ustawy określa, że koszty działalności warsztatu są finansowane ze środków samorządu powiatowego w wysokości co najmniej 10% tych kosztów. Procedura przekazywania środków finansowych odpowiednim jednostkom samorządu terytorialnego przez PFRON została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1605, z późn. zm.). Zgodnie z § 5 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, maksymalna kwota zobowiązań samorządu powiatowego do wypłaty w danym roku, stanowiącej dofinansowanie kosztów generowanych przez warsztaty terapii zajęciowej, stanowi iloczyn liczby ich uczestników wynikającej z umów podpisanych do 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który jest obliczany algorytm i kwoty środków, przeznaczonych na pokrycie kosztów rocznego uczestnictwa jednej zapisanej osoby w warsztatach terapii zajęciowej.

W chwili obecnej roczne finansowanie kosztu uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej wynosi 33 696 zł co daje kwotę 2808 zł miesięcznie i jest to kwota niewystarczająca. Inflacja, planowane podwyżki cen nośników energii czyli prądu, gazu jak również spory wzrost wynagrodzeń w placówkach służby zdrowia wynikający z przepisów z 8 czerwca 2017 roku o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników wykonujących zawody medyczne, w tym terapeutów zajęciowych, psychologów, fizjoterapeutów, czyli tych specjalistów, którzy zatrudnieni są w warsztatach terapii zajęciowej, oświacie, a ostatnio również w pomocy społecznej, na podstawie przepisów z 19.06.2024 r. o dodatku motywacyjnym dla szeroko pojętego obszaru pomocy społecznej pracowników służb socjalnych powoduje, że warsztaty terapii zajęciowej zaczynają borykać się ze sporym problemem kadrowym, gdyż nie są w stanie zapewnić pensji jak w wyżej wymienionych resortach na takich samych, bądź podobnych stanowiskach pracy.

W związku z trudną sytuacją finansową w warsztatach terapii zajęciowej, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy są prowadzone prace lub czy takie prace zostaną podjęte w najbliższym czasie w celu zwiększenia wysokości finansowania kosztu pobytu uczestnika WTZ, a tym samym czy zmianie ulegnie rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym?
2. Jeśli takie prace trwają, to jaką perspektywę czasową będzie obejmował wzrost finansowania kosztu pobytu uczestnika – tylko bieżący rok, czy również lata kolejne?
3. Czy przewidywane jest wprowadzenie mechanizmu, który prowadziłby do stałego waloryzowania kosztu pobytu uczestnika tak, by warsztaty terapii zajęciowej otrzymywały środki finansowe odpowiadające aktualnym potrzebom wynikającym z inflacji jak również wzrostu płacy minimalnej?

Z wyrazami szacunku

Marek Krząkała
Poseł na Sejm RP