Interpelacja w sprawie zmian w prawie mających na celu ułatwienie budowy schronów i ukryć

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z napiętą sytuacją międzynarodową pojawiają się pytania o zapewnienie właściwej ochrony ludności cywilnej - nie tylko na wypadek globalnego konfliktu, ale także jednostkowego zdarzenia. Niestety, poprzednia ekipa rządząca karygodnie zaniedbała tę kwestię. Wg raportu NIK 2 lata po wybuchu wojny w Ukrainie w Polsce na miejsce w schronach i ukryciach może liczyć tylko niespełna 4% obywateli, są miejsca, w których dostępnych budowli ochronnych w ogóle brak. Dopiero objęcie władzy przez Koalicję 15 października sprawiło, że problem ten znalazł się w orbicie troski rządzących. Trwają prace legislacyjne nad projektem ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, tzw. ustawy schronowej, która właśnie została przyjęta przez Stały Komitet Rady Ministrów. Ministerstwo Rozwoju i Technologii przedstawiło jednocześnie projekt nowelizacji Prawa budowlanego, zgodnie z którym budowa schronów i miejsc doraźnego ukrycia przy domach jednorodzinnych nie będzie wymagała pozwolenia na budowę, a jedynie prostego zgłoszenia. Podobnie przebudowa istniejących obiektów na ten cel. Dodatkowo, zgodnie z projektowanymi regulacjami, budowa i przebudowa schronów oraz ukryć ma być dofinansowana z rządowego funduszu.

Eksperci i deweloperzy sygnalizują, że to bardzo potrzebne zmiany, podkreślają jednak, że samo uproszczenie procedury w odniesieniu do małych schronów przy domach jednorodzinnych w niewielkim stopniu przełoży się na globalną dostępność budowli ochronnych - niezbędne są również zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Nadto sygnalizują, że brak definicji przydomowych schronów i ukryć w projektowanych aktach prawnych może rodzić później określone problemy proceduralne. Ministerstwo nie zaprezentowało także ostatecznego projektu warunków technicznych budowli ochronnych.

W związku z powyższym stanem faktycznym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Kiedy rząd przedstawi ostateczny projekt warunków technicznych budowli ochronnych?
2. Czy resort dostrzega ryzyka związane z brakiem prawnej definicji przydomowych budowli ochronnych?
3. Czy rząd przewiduje dalej posunięte zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pod kątem ułatwienia procedur związanych z wznoszeniem budowli ochronnych? Jeśli tak, to jakie i kiedy?

Z poważaniem

Tomasz Kostuś