Interpelacja w sprawie podjęcia działań zmierzających do nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a także aktów wykonawczych w zakresie świadczenia usług medycznych przez ratowników medycznych w izbach wytrzeźwień i tego typu placówkach

Szanowna Pani Minister,

samorządy terytorialne zwracają uwagę na problematykę nasilających się trudności w zabezpieczeniu wymaganej liczby lekarzy w związku z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 2151), a także innych aktów wykonawczych w zakresie świadczenia usług medycznych przez ratowników medycznych w izbach wytrzeźwień i tego typu jednostkach.

Zgodnie z zapisami § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2075) w skład kadry izby wytrzeźwień lub placówki może wchodzić wyłącznie lekarz lub felczer. Istotny brak wystarczającej liczby odpowiedniego personelu znacząco utrudnia funkcjonowanie jednostek medycznych, w szczególności izb wytrzeźwień prowadzonych najczęściej przez samorządy poprzez organizacje pozarządowe.

W przekonaniu samorządów zmiany legislacyjne znoszące zapisy ustawowe wprowadzające konieczność zatrudnienia lekarzy w sposób znaczący ułatwią funkcjonowanie jednostek zarówno dedykowanym osobom znajdującym się w stanie nietrzeźwości, jak również innym podmiotom medycznym. Wprowadzenie proponowanych zmian wpłynie również na obniżenie kosztów prowadzenia placówek sprawujących opiekę nad osobami nietrzeźwymi.

W związku z powyższym proszę o następujące informacje:

1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec obowiązujących przepisów?
2. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec postulatów zgłaszanych przez samorządy terytorialne?
3. Czy ministerstwo podejmie działania mające na celu wprowadzenie zmian legislacyjnych znoszących konieczność zatrudniania lekarzy w izbach wytrzeźwień przy jednoczesnym założeniu, że zatrudnianie ratowników medycznych i pielęgniarek będzie wystarczające do funkcjonowania tego typu placówek i zapewniania bezpieczeństwa osobom zatrzymanym do wytrzeźwienia, jak postulują samorządy? Jeśli tak, to kiedy? Jeśli nie, to z jakich powodów?
4. Czy ministerstwo monitoruje przedmiotową problematykę i czy w ocenie ministerstwa istnieje ryzyko – w przypadku utrzymania obowiązujących przepisów – zamykania przez samorządy tego typu placówek w związku z brakiem lekarzy chcących podjąć zatrudnienie w placówkach typu izba wytrzeźwień? Jakie są wnioski ministerstwa w tym zakresie?
5. Czy ministerstwo posiada plany alternatywnych inicjatyw w przypadku ewentualnej dużej skali zamknięć izb wytrzeźwień i tego typu placówek przez samorządy? Jeśli tak, to jakie? Jeśli nie, to z jakich powodów?

Z poważaniem

Rafał Siemaszko