Interpelacja w sprawie przeprowadzenia kontroli w Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020 i programem Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027

Szanowna Pani Minister!

W ostatnich miesiącach pojawiły się informacje w mediach regionalnych bulwersujące opinię publiczną województwa świętokrzyskiego, a związane z dotacją udzieloną spółce EkoEnergia Polska sp. z o.o. ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego. W tej sprawie przeprowadziłem wspólnie z posłem Romanem Giertychem kontrolę poselską w Urzędzie Marszałkowskim w Kielcach. Ta kontrola, jak i dokumenty pozyskane z Urzędu Marszałkowskiego w tej sprawie utwierdziły mnie w przekonaniu, że doszło do istotnej nieprawidłowości polegającej na naruszeniu artykułu 61 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii. Zgodnie z tym artykułem, jak również wytycznymi Komisji w sprawie unikania konfliktu interesów (Dz. Urzędowy nr 2021/C 121/01) pracownicy Instytucji Zarządzającej powinni unikać wszelkich sytuacji, w których może zaistnieć faktyczny lub potencjalny konflikt interesów. Prezesem spółki EkoEnergia Polska jest obecny zięć pani Renaty Janik – marszałka województwa świętokrzyskiego, a jej córka jest prokurentem w wyżej wspomnianej spółce. W roku 2019 pełniąc funkcję wicemarszałka województwa, pani Renata Janik podpisała umowę o dofinansowanie tej spółki kwotą ponad 4,3 miliona złotych ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego 2014-2020. Podpisała również dwa aneksy do tej umowy, jak również podpisała dwa bardzo wątpliwe pisma dotyczące zabezpieczenia umowy. Przeprowadzone w tej sprawie weryfikacje i kontrole wewnętrzne w urzędzie najpierw wskazały na duże ryzyko zaistnienia konfliktu interesów, czego skutkiem było wycofanie środków z certyfikacji unijnej, a następnie w wyniku innej kontroli wewnętrznej stwierdzono, że konflikt interesów nie zaistniał.

W mojej ocenie sprawa ta, ze względu na jej społeczny wymiar, powinna być wyjaśniona jednoznacznie i bez cienia wątpliwości. Z dostępnych mi informacji wynika, że środki wycofane z certyfikacji mogą być ponownie certyfikowane przed złożeniem ostatniego wniosku o płatność do Komisji Europejskiej za rok obrachunkowy 2023/24. W tej sprawie interweniował radny sejmiku składając stosowną interpelację. Z odpowiedzi wynika, że zarząd województwa nie stwierdza w tej sprawie konfliktu interesów, ale jednocześnie nie potwierdza, czy wydatki te przedstawi do rozliczenia do komisji powołując się na mechanizm overbookingu. Ta sytuacja w mojej ocenie wymaga oceny zewnętrznych instytucji, nie można bowiem uznać za w pełni wiarygodne ocen dokonywanych przez pracowników instytucji w zakresie prawidłowości działania swoich przełożonych.

W związku z tym proszę Panią Minister o udzielenie informacji na temat działań Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020 i programem Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027:

1. Czy proces przyznania dotacji dla spółki EkoEnergia Polska ze środków RPO WŚ 2014-2020, w tym podpisania umowy o dofinansowanie i zabezpieczenia realizacji umowy, przebiegł w sposób zgodny z prawem i prawidłowy?
2. Czy kontrole wewnętrzne i kontrole zasadności działań podjętych przez Instytucję Zarządzającej w związku z udzieloną dotacją zostały przeprowadzone prawidłowo?
3. Czy procedury unikania konfliktu interesów zgodnie z artykułu 61 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii funkcjonują prawidłowo w Instytucji Zarządzającej?