Interpelacja w sprawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2022 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko

Szanowna Pani Ministro,

od pewnego czasu mieszkańcy jednej z gmin w moim okręgu borykają się z problemem spowodowanym zamiarem budowy nowej instalacji radiokomunikacyjnej w niesprzyjającej lokalizacji. Ich obawy związane z negatywnym wpływem promieniowania elektromagnetycznego na zdrowie oraz środowisko naturalne podzielają organy samorządu gminy. Nie mogą one jednak podjąć żadnych działań, ponieważ wieża telefonii komórkowej, o której mowa, jest inwestycją celu publicznego, a inwestor uzyskał uzgodnienia wymaganych organów.

Ta konkretna sytuacja, jak i wiele innych podobnych, może być rozwiązana tylko na podstawie zmian w prawodawstwie krajowym, ponieważ wójt, burmistrz lub prezydent gminy, chcąc działać na podstawie i w granicach prawa, nie jest w stanie wpływać na prywatnych inwestorów korzystających z ułatwień inwestycyjnych (inwestycja ma charakter celu publicznego).

Ten stan rzeczy wynika z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2022 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1071), zgodnie z którym stacja bazowa telefonii komórkowej została wykreślona z katalogu przedsięwzięć mogących potencjalnie lub zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Rozporządzenie to zmieniło poprzednie z dnia 10 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, ze zm.), wykreślając z niego przedsięwzięcia wymienione dotychczas w § 2 ust. 1 pkt 7 oraz § 3 ust. 1 pkt 8. Zmiana ta doprowadziła do zwolnienia inwestorów z obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Otrzymałem również informację, że w przypadku tej konkretnej gminy samorząd wraz z mieszkańcami przed zmianą rozporządzenia był w stanie skutecznie blokować budowę wieży telefonii komórkowej w niedogodnej lokalizacji i tym samym brać udział w ochronie środowiska lokalnego.

Mając na uwadze powyższe, zwracam się z pytaniami:

1. Czy powyższy temat jest Pani Ministrze znany?

2. Jeżeli tak, to czy zostały podjęte działania zmierzające do rozwiązania tej kwestii?

3. Czy Pani Ministra widzi możliwość powrotu do przepisów z wcześniejszego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, ze zm.)?

Ta niewielka zmiana w przepisach pozwoli rozwiązać konkretny przedstawiony przeze mnie problem, ale przede wszystkim może zapobiec występowaniu analogicznych sytuacji w przyszłości. Dzięki niej mieszkańcy poszczególnych gmin na terenie całej Polski wraz z samorządami będą mogli sami decydować, czy konkretna inwestycja ma negatywny wpływ na ich zdrowie, życie i środowisko naturalne.