Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w Urzędzie Dozoru Technicznego

Szanowny Panie Ministrze,

dotarły do mnie niepokojące informacje o nieprawidłowościach w Urzędzie Dozoru Technicznego, które zgłaszają sami pracownicy tej instytucji. Dotyczą one szkodliwych działań zarządu i podległych im osób, które zostały mianowane za rządów Prawa i Sprawiedliwości. Problemy związane są z niekorzystnymi zmianami w strukturze organizacyjnej, nierównym traktowaniem pracowników, przedłużaniem zaświadczeń kwalifikacyjnych czy niegospodarnością finansową.

Z dostępnej mi wiedzy wynika, że Pan Minister otrzymał już od zainteresowanych pracowników szczegółowy opis powyższych nieprawidłowości z prośbą o podjęcie stosownej interwencji. Pragnę zatem upomnieć się w tej sprawie i w trybie niniejszej interpelacji poselskiej ponownie przybliżyć trudności, z jakimi boryka się Urząd Dozoru Technicznego, który zajmuje się bezpieczeństwem urządzeń technicznych.

W kwestii struktury organizacyjnej za szkodliwe wskazuje się połączenie dwóch działów o zupełnie odmiennym charakterze - urządzeń transportu bliskiego i urządzeń ciśnieniowych. Za tym działaniem nie stały jednak argumenty merytoryczne, lecz finansowe, a samej zmiany nie oczekiwali specjaliści obu dziedzin. W efekcie powstał chaos, brak jasnych procedur i regulaminów oraz niezrozumiałe zależności służbowe.

O napiętej sytuacji w instytucji świadczą także udokumentowane przejawy mobbingu i nadużyć wobec pracowników, które skutkowały długotrwałymi problemami zdrowotnymi i odejściem z pracy wykwalifikowanej i doświadczonej kadry. Ponadto pojawiały się przypadki nierównego traktowania zatrudnionych osób i wyciągania nadgorliwych konsekwencji za najdrobniejsze uchybienia. W efekcie braki kadrowe doprowadziły do opóźnień w wykonywaniu dozoru technicznego, co naraziło różnego rodzaju firmy na przestoje i straty finansowe. Niedotrzymanie terminów z kolei skutkowało brakiem premii dla pracowników.

Problemem pozostaje również kwestia braku jasnych zasad nagradzania pracowników, co prowadzi do sytuacji, w których awanse, podwyżki i nagrody nie otrzymuje się za ciężką i merytoryczną pracę, lecz w głównej mierze za przychylność wobec kierownictwa urzędu.

Kolejnym rażącym naruszeniem Kodeksu pracy jest wykorzystywanie pracowników działów technicznych na rzecz świadczenia usług dla podmiotu innego niż ten, z którym została podpisana umowa o pracę. Część pracowników, często wskazanych przez przełożonych, świadczy usługi na rzecz jednostki UDT CERT. Jest to nazwa, pod którą Urząd Dozoru Technicznego prowadzi działania w ramach oceny zgodności, certyfikacji i ekspertyz technicznych. Wypracowany przez UDT CERT dochód stanowi całkowity zysk dla Urzędu Dozoru Technicznego, który nie jest wskazany w budżecie przewidzianym przez Ministerstwo.

Nieprawidłowości związane są również z przedłużaniem zaświadczeń kwalifikacyjnych na obsługę i konserwację urządzeń transportu bliskiego bez dokonania właściwej analizy kosztów i wysiłku, jakie UDT musi ponieść. Pracownicy informują o zbagatelizowaniu problemu, co doprowadziło do znaczącego obniżenia wydajności urzędu i wykonywania dodatkowej, nieodpłatnej pracy administracyjnej przez inspektorów, aby obsłużyć cały proces obiegu setek tysięcy dokumentów. Ponadto zapanował chaos organizacyjny w przypadku rozpatrywania wniosków przyjmowanych po terminie, któremu nie towarzyszyły przejrzyste zasady. Prezes UDT wraz w wiceprezesem nakazał pracownikom przyjmować wnioski po terminie, jakie ustala rozporządzenie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 21 maja 2019 r. (Dz. U. 2019 poz. 1008).

W temacie niegospodarności finansowej UTD pracownicy wymieniają kilka konkretnych przykładów, m.in. niewykorzystywanie posiadanych budynków i wynajmowanie powierzchni w prywatnym biurowcu, zakup symulatora wózka widłowego (którego nie wykorzystano ani razu, gdyż UTD nie przeprowadza szkoleń), systemu sztucznej inteligencji za niebotyczną kwotę, dronów (których nie wykorzystuje się w codziennej pracy), gry „Poznaj UDT” (która nie spełniła swojej funkcji) czy kosztownych programów i platform szkoleniowych niezwiązanych z obszarem działania urzędu.

Dlatego pragnę zwrócić się do Pana Ministra z apelem o uważne zbadanie sytuacji w Urzędzie Dozoru Technicznego i podjęcie stosownych działań, aby umożliwić instytucji sprawne funkcjonowanie i ukrócić wszelkie nieprawidłowości.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapoznało się dokładnie z nieprawidłowościami, które zgłaszali pracownicy Urzędu Dozoru Technicznego?
2. Jak resort odnosi się do przedstawionych w treści niniejszej interpelacji problemów dotyczących niekorzystnych zmian w strukturze organizacyjnej UTD, nierównego traktowania pracowników, niejasnych zasad wynagradzania, świadczenia przez pracowników pracy na rzecz podmiotu, z którym nie są związani umową, przedłużania zaświadczeń kwalifikacyjnych i niegospodarności finansowej?
3. Jakie działania ma zamiar podjąć resort, aby usprawnić funkcjonowanie urzędu i ukrócić wszelkie nieprawidłowości?
4. Czy w kierownictwie UTD nastąpią oczekiwane przez pracowników zmiany?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP