Interpelacja w sprawie zmiany art. 32 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

Panie Ministrze!

Rozwój gospodarczy gmin w znacznej mierze uzależniony jest od rozwoju przedsiębiorczości, a znów jej rozwój jest zależny od warunków, jakie te gminy stworzą do jego rozwoju. Art. 32 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ma wpływ na wysokość otrzymywanej przez każdy samorząd części wyrównawczej subwencji ogólnej. Gminy, które otrzymują obecnie tę subwencję z racji tego, że są biedniejsze, jeśli zastosują w formie uchwały ulgi dla potencjalnych przedsiębiorców, którzy chcą inwestować na terenie gminy, tracą część subwencji. Dziś gminy otrzymujące część wyrównawczą subwencji ogólnej nie mają interesu podatkowego i szeroko pojętego finansowego, aby ściągać na teren swojej gminy duże inwestycje. Dzieje się tak dlatego, że te gminy tracą dwa razy. Gminy takie, które chcą pozyskać inwestora, a za tym idące miejsca pracy, które wprowadzają ulgę w spłacie podatku od nieruchomości na zasadach określonych w uchwale swojej rady gminy, od kolejnego roku po udzieleniu takiej ulgi tracą proporcjonalnie tę część subwencji. Gminy godzą się na to, aby inwestor nie płacił podatku od nieruchomości np. przez 5 lat, bo wiedzą, że za 5 lat ten podatek od nieruchomości otrzymają.

Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 Regulaminu Sejmu przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy minister w celu wsparcia samorządów nie rozważa zmiany tego przepisu? Jeśli tak, to kiedy i w jakim kierunku mają pójść zmiany?
2. Czy minister posiada wiedzę jak dużym obciążeniem dla budżetu państwa mogłaby być zmiana tego przepisu?

Problem omawiany w interpelacji poruszyłem również w trakcie debaty nad budżetem państwa na posiedzeniu Sejmu RP.

Z poważaniem

Bartosz Romowicz