Interpelacja w sprawie sprecyzowania zapisów projektu ustawy - Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej te przepisy

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się do Pana z interpelacją w sprawie konieczności doprecyzowania zapisów projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej to prawo, które mają istotne znaczenie dla stabilności działalności operatorów telekomunikacyjnych w Polsce.

Jako poseł na Sejm RP otrzymałem od przedstawicieli lokalnych telewizji oraz przedsiębiorców z branży telekomunikacyjnej liczne sygnały o niepewności prawnej dotyczącej stosowania klauzul modyfikacyjnych w umowach z abonentami. Aktualny projekt ustawy PKE zawiera regulacje w tym zakresie, jednakże ich interpretacja i implementacja są źródłem sporów oraz postępowań prowadzonym przeciwko operatorom przez UOKiK. W związku z tym, przedstawiam najważniejsze postulaty i sugerowane przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych zmiany, które mogą rozwiązać powyższe problemy.

1. Wykreślenie z art. 307 ust. 1 PKE projektu ustawy słów: „i których nie mógł przewidzieć”, by wers przepisu wrócił do uzgodnionej wcześniej z branżą treści: „Dostawca usług komunikacji elektronicznej może dokonać jednostronnej zmiany warunków umowy o świadczenie usług komunikacji elektronicznej zawartej na czas określony, jeżeli konieczność wprowadzenia zmiany wynika z innych obiektywnych okoliczności niż wskazane w art. 306 ust. 1, na które dostawca usług komunikacji elektronicznej nie ma wpływu i których nie mógł przewidzieć, jeżeli możliwość wprowadzania zmiany przewidziano w treści umowy.”

2. Uregulowanie możliwości wprowadzenia klauzuli modyfikacyjnej do wszystkich trwających umów abonenckich.

3. Włączenie do art. 308 PKE przykładowego katalogu okoliczności uzasadniających zmianę umowy na czas nieokreślony.

4. Uelastycznienie i dostosowanie do preferencji konsumentów zasad zmian w umowach, a także zmian i uzupełnień w art. 306.

Proponowane zmiany mają na celu wyeliminowanie ryzyka interpretacyjnego i prawnego, które obecnie stanowi istotne obciążenie dla operatorów telekomunikacyjnych. Rozwiązanie powyższych nieścisłości leży w interesie zarówno przedsiębiorców, jak i konsumentów i przyczyni się do przejrzystości i jasności tworzonego prawa.

W związku z powyższym, zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa w sprawie przedstawionych kwestii oraz pytaniem: Czy resort planuje podjęcie działań zmierzających do doprecyzowania ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawy wprowadzającej ustawę Prawo komunikacji elektronicznej?

Z poważaniem

Jan Warzecha