Interpelacja w sprawie węgla zakupionego w czasie, gdy obowiązywało rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 października 2022 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych oraz rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 sierpnia 2023 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych

Szanowna Pani Minister,

w styczniu 2024 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Białymstoku przeprowadził kontrolę w jednym ze składów węgla na terenie województwa podlaskiego. Podczas kontroli pobrano próbkę oraz próbki kontrolne węgla kamiennego kostka z oferowanej do sprzedaży partii 26 ton. Na potwierdzenie zakupu i jakości objętego badaniem węgla kamiennego przedłożono dokumenty: faktury zakupowe oraz świadectwa jakości paliw.

Wyniki badań zawarte w protokole wskazują, że próbka paliwa stałego nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Energii z dnia 27 wrześnie 2018 roku w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych. Podlaski Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Białymstoku wydał postanowienie o zabezpieczeniu partii węgla kamiennego w ilości 26 ton na okres 15.02–15.03.2024 r., a decyzją administracyjną zarządzono wycofanie z obrotu partii węgla kamiennego w ilości 26 ton.

Według przedsiębiorcy nie podjęto wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego w zakresie daty nabytego węgla i załatwienia sprawy. Partia badanego węgla została nabyta przez przedsiębiorcę w dniu 1.02.2023 r. i 16.08.2023 r., gdy obowiązywało rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 października 2022 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych oraz rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 sierpnia 2023 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych – zgodnie z którymi odstępowało się odpowiednio do dnia 30.04.2023 r. oraz do dnia 31.12.2023 r. od stosowania wymagań określanych w przepisach, w związku z czym węgiel kamienny nabyty przez przedsiębiorcę nie miał obowiązku przestrzegania parametrów jakościowych.

Obecnie obowiązujące przepisy nie regulują procedury przejściowej dot. paliwa stałego nabytego w okresie zaniechania weryfikacji jakości węgla oraz jego posiadania po zakończonym okresie odstępowania od badań. Przedsiębiorca odwołał się od decyzji wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej w Białymstoku, po czym otrzymał zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej w związku z wprowadzeniem do obrotu paliwa stałego, którego wartości określone w świadectwie jakości nie są zgodne ze stanem faktycznym, oraz nałożenia obowiązku uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań.

W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy w świetle obowiązujących przepisów jest zgodne z prawem nałożenie kary na przedsiębiorcę, który zakupił węgiel w momencie, gdy obowiązywało rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 października 2022 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych oraz rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 sierpnia 2023 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych?

2. Co w takim przypadku powinien zrobić przedsiębiorca z węglem nabytym, gdy obowiązywały rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 października 2022 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych oraz rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 sierpnia 2023 r. w sprawie odstąpienia od stosowania wymagań określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych?

3. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje nowelizację i uszczegółowienie przepisów procedury przejściowej dot. paliwa stałego nabytego w okresie zaniechania weryfikacji jakości węgla oraz jego posiadania po zakończonym okresie odstępowania od badań?