Interpelacja w sprawie wykreślenia Zamościa z programu "Rządowy program rozwoju obszaru Karpat Wschodnich i Roztocza na lata 2023-2030"

Biłgoraj, 14.06.2024 r.

Szanowna Pani Minister,

działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pani interpelację w sprawie niekorzystnej dla Zamościa decyzji wykreślenia miasta z możliwości ubiegania się o środki finansowe z „Rządowego programu rozwoju Karpat Wschodnich i Roztocza na lata 2023-2030".

Przygraniczne gminy i powiaty województw podkarpackiego i lubelskiego otrzymają na rozwój łącznie 500 mln zł - przewiduje „Rządowy Program rozwoju obszaru Karpat Wschodnich i Roztocza na lata 2023-2030”, który wszedł w życie 31 października 2023 r. Pieniądze będą mogły przeznaczyć m.in. na budowę dróg, inwestycje wodno-kanalizacyjne, odnawialne źródła energii, budowę bazy turystycznej i promocję relacji dobrosąsiedzkich.

Na potrzeby programu, Karpaty Wschodnie i Roztocze zdefiniowano jako obszar rozpoczynający się od granicy z województwem małopolskim, poprzez Bieszczady, wraz z biegiem Sanu w kierunku granicy z Ukrainą i następnie na północ w kierunku Przemyśla, a kończący się na Roztoczu Wschodnim w województwie lubelskim. W jego skład wchodzi łącznie 17 powiatów:

• w województwie podkarpackim: powiaty: jasielski, krośnieński, sanocki, brzozowski, leski, bieszczadzki, przemyski, jarosławski, lubaczowski, przeworski, miasto Krosno, miasto Przemyśl;
• w województwie lubelskim: powiaty: tomaszowski, hrubieszowski, zamojski, biłgorajski, miasto Zamość.

Zdaniem rządu, tereny te położone w południowo-wschodniej części Polski jeszcze silniej niż reszta kraju i państw UE narażone są obecnie na negatywne skutki rosyjskiej agresji na Ukrainę. Agresja ta spowodowała istotne konsekwencje nie tylko w aspekcie humanitarnym i geopolitycznym, ale także w wymiarze społeczno-gospodarczym. I dlatego, zdaniem rządu, trzeba je wesprzeć szczególnie.

Wsparcie 5 zadań.

W ramach programu samorządy będą mogły pozyskać dotacje na realizację 5 zadań:

Działanie 1. Poprawa transportowej infrastruktury dostępowej oraz tras i obiektów aktywnego wypoczynku na obszarze Karpat Wschodnich i Roztocza;
Działanie 2. Zielona i niebieska infrastruktura dla ochrony środowiska naturalnego, (działania dotyczące projektowania, budowy i modernizacji instalacji wodno-kanalizacyjnych na rzecz ochrony walorów środowiskowych i krajobrazowych);
Działanie 3. Inwestycje w efektywność energetyczną (wspierane będą inwestycje służące ograniczeniu zużycia i strat ciepła w sektorze budynków publicznych a także zadania mające na celu poszukiwanie możliwości zastąpienia źródeł tradycyjnych odnawialnymi źródłami energii);
Działanie 4. Stworzenie warunków do rozwoju zrównoważonej turystyki w oparciu o endogeniczne potencjały Karpat Wschodnich i Roztocza;
Działanie 5. Współpraca przygraniczna i promocja relacji dobrosąsiedzkich (wsparcie na zadania mające na celu budowę relacji dobrosąsiedzkich, a także współpracę z miastami i gminami partnerskimi w krajach sąsiadujących).

Budżet 500 ml zł

Program realizowany będzie w latach 2023-2030. Finansowany jest ze środków budżetu państwa z rezerwy celowej do wysokości 500 mln zł w tym w roku:

2024 - do kwoty 100 mln zł;
2025 - do kwoty 65 mln zł;
2026 - do kwoty 65 mln zł;
2027 - do kwoty 65 mln zł;
2028 - do kwoty 65 mln zł;
2029 - do kwoty 65 mln zł;
2030 - do kwoty 75 mln zł.

Współfinansowany będzie także ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego (20 proc. wkładu własnego) w wysokości 125 mln zł. Wykonawcami programu są minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego oraz wojewoda podkarpacki i wojewoda lubelski.

Według art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.1)): nastąpiła zmiana zakresu terytorialnego, gdzie Zamość został wykreślony z możliwości udziału w projekcie.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Dlaczego Zamość został wykreślony z projektu? Proszę o podanie podstaw wykreślenia.

2. Kiedy została podjęta decyzja o wykreśleniu (proszę o podanie terminu) i jakie były jej podstawy?