Interpelacja w sprawie współpracy z Rumunią, Bułgarią, Węgrami, Austrią, Słowacją w zakresie rozszerzenia strefy Schengen

Szanowny Panie Ministrze,

pełne rozszerzenie strefy Schengen o Rumunię i Bułgarię jest wspierane przez Polskę jako jeden z celów naszej polityki zagranicznej. Będzie to istotny krok na szlaku integracji europejskiej i zwieńczenie drugiego etapu rozszerzenia UE o kraje postkomunistyczne, który nastąpił w 2007 roku. Funkcjonowanie Rumunii i Bułgarii poza strefą Schengen było odbierane jako przejaw „Europy dwóch prędkości” i działało demotywująco na społeczeństwa krajów unijnych oraz państw aspirujących do UE. Niedawno Rumunia i Bułgaria co prawda przystąpiły częściowo do strefy Schengen, ale tylko w zakresie podróży morskich i lotniczych. Nadal pozostają poza strefą w odniesieniu do podróży lądowych, które są z punktu widzenia przeciętnego obywatela najistotniejsze.

Jedną z przyczyn opóźnienia w przystąpieniu obu krajów do Schengen były zastrzeżenia zgłaszane przez niektóre kraje członkowskie w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości transgranicznej, w tym w odniesieniu do nielegalnej migracji. Zastrzeżenia podnosiły szczególnie dwa kraje: Austria i Holandia. Polska w zakresie kompetencji MSWiA może również czynnie włączyć się we współpracę międzynarodową np. w zakresie współpracy Policji i innych służb, tak by pomóc w rozwiązaniu problemów stanowiących przeszkodę w pełnym przystąpieniu Rumunii i Bułgarii do Schengen. Dotyczy to zarówno współpracy z Rumunią i Bułgarią, jak i z pozostałymi państwami z regionu – zarówno członkami UE (Węgry, Słowacja, Austria), a także z kandydującą do UE Serbią.

W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jak resort ocenia możliwości polskiego wsparcia dla przezwyciężenia problemów na szlaku do pełnego rozszerzenia strefy Schengen o Rumunię i Bułgarię?
2. Jakie są najważniejsze działania i projekty z zakresu współpracy służb policyjnych, straży granicznych i innych służb i organów podległych MSWiA i ich odpowiednikom z partnerami z Rumunii, Bułgarii, Węgier i Słowacji?
3. Jakie problemy związane z opisanymi w interpelacji kwestiami dotyczącymi rozszerzenia Schengen są sygnalizowane przez partnerów z Austrii i jakie jest polskie stanowisko wobec tych kwestii, na ile austriackie obawy i zastrzeżenia są zasadne, w jaki sposób można pomóc w rozwiązaniu podnoszonych problemów lub osiągnięciu konsensusu?

Z wyrazami szacunku

Katarzyna Matusik-Lipiec