Interpelacja w sprawie finansowania powiatowych urzędów pracy

Szanowny Panie Ministrze!

Finansowanie powiatowych urzędów pracy, zwanych dalej PUP, w powiatach, które powstały po 1998 r. jako następcy prawni po rejonowych urzędach pracy w miastach na prawach powiatu reguluje ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2024 r. poz. 475). Jej zapisy stanowią, że wskazane powiatowe urzędy pracy wykonują swoje zadania na obszarze powiatu oraz miasta na prawach powiatu na bazie porozumienia zawartego między starostą powiatu a włodarzem miasta oraz dodatkowych porozumień w sprawie określenia zasad i terminów przekazywania i rozliczania dotacji celowej na współfinansowanie kosztów związanych z prowadzeniem PUP zawieranych co roku między powiatem a miastem na podstawie art. 9a ust. 3 ww. ustawy.

Należy przy tym zaznaczyć, że o ile to powiat jest podmiotem prowadzącym powiatowy urząd pracy, o tyle w obecnym stanie prawnym środki finansowe otrzymywane z budżetu państwa na realizację zadań PUP są przekazywane w pierwszej kolejności włodarzowi miasta na prawach powiatu, a dopiero następnie „powiat grodzki” przekazuje je do „powiatu ziemskiego”. Taki stan prawny może wywoływać sytuacje sporne, co rzeczywiście ma miejsce w JST, łącznie z sytuacjami, kiedy to włodarz miasta nie podpisuje corocznego porozumienia i tym samym nie przekazuje należnych środków finansowych na dany rok budżetowy powiatowi, co sprawia, że powiat nie ma zapewnionych dochodów z budżetu państwa na bieżące utrzymanie powiatowego urzędu pracy, a to może prowadzić do zaprzestania realizacji zadań, o których mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2024 r. poz. 475).

Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jak Pan Minister ustosunkuje się do opisanej sytuacji?
2. Czy ministerstwo podejmie analizy, a następnie prace legislacyjne, które spowodują, że środki finansowe z budżetu państwa będą wpływały bezpośrednio do samorządów prowadzących powiatowe urzędy pracy, w opisanym wyżej przypadku bezpośrednio do budżetu danego powiatu? Jeśli tak, kiedy? Jeśli nie, co stoi na przeszkodzie?

Z wyrazami szacunku

Posłanka Katarzyna Osos