Interpelacja w sprawie braku rozstrzygnięcia konkursów w ramach Rządowego Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich na lata 2018-2030 - edycja 2024

Warszawa, 8.04.2024 r.

Szanowna Pani Minister!

W dniu 4 kwietnia 2024 roku na stronie niw.gov.pl, nadzorowanego przez Panią Minister Narodowego Instytutu Wolności, ukazała się informacja o dokonanym przez panel ekspertów rozstrzygnięciu w otwartych konkursach w ramach Rządowego Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich na lata 2018-2030 - edycja 2024 w priorytetach 1b, 2a, 3 i 4. Po raz pierwszy w ramach konkursów organizowanych w tym programie nie dokonano wyboru w zakresie dofinansowania żadnego spośród złożonych wniosków, w efekcie czego wszystkie wnioski, które zostały ocenione pozytywnie znalazły się na liście rezerwowej. Rozstrzygnięcie to zostało dokonane niemal po trzech miesiącach od zakończenia oceny merytorycznej wniosków i przesłaniem do paneli eksperckich projektów list rankingowych w priorytetach na skutek wydanego przez Panią Minister polecenia dyrektorowi instytutu dotyczącego wstrzymania rozstrzygnięcia konkursu. Narodowy Instytut Wolności uzasadnia tę decyzję m.in. niską efektywnością działań realizowanych w ramach zadań dofinansowanych w priorytecie 2a w poprzednich edycjach; wysokim odsetkiem wniosków ocenionych negatywnie merytorycznie; tym, że spośród priorytetów 1a, 2a, 3 oraz 4 programu PROO w edycji 2024 najniższa liczba wniosków została złożona w priorytecie 2a; oraz obecnością wniosków o niemal identycznej treści.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Kiedy została przez Panią Minister przekazana dyrektorowi Narodowego Instytutu Wolności informacja o zgodzie na dokonanie rozstrzygnięcia konkursu w ramach ww. programu i jakie zaszły okoliczności, które uzasadniały wydanie zgody? Proszę o wskazanie konkretnych działań pomiędzy 15 stycznia i 4 kwietnia 2024 r., które doprowadziły do „zapewnienia zgodności działalności NIW z polityką rządu” (przyczyna wstrzymania konkursów wskazana przez Panią Minister w odpowiedzi na interpelację nr 1776) i w jaki sposób to zapewnienie się dokonało wraz z odniesieniem do konkretnych dokumentów rządowych. Czy pomiędzy 15 stycznia i 4 kwietnia zostały dokonane zmiany w ocenach merytorycznych projektów, a jeśli tak, to proszę o wskazanie w jakich przypadkach, jakie było tego uzasadnienie i kto takich zmian dokonał?
2. Jaki związek miało wyrażenie zgody na dokonanie rozstrzygnięcia konkursu w ramach ww. programu z bezprawnym odwołaniem poprzedniego dyrektora NIW i bezprawnym powołaniem na stanowisko p.o. dyrektora polityka Platformy Obywatelskiej?
3. W jaki sposób i przez kogo została dokonana ocena niskiej efektywności działań realizowanych w ramach zadań dofinansowanych w priorytecie 2a w poprzednich edycjach? Czy Narodowy Instytut Wolności zamawiał jakieś ekspertyzy w tym zakresie, a jeśli tak, to przez kogo ekspertyza została wykonana i ile kosztowała?
4. W jaki sposób wyższy niż w pozostałych priorytetach odsetek wniosków ocenionych negatywnie merytorycznie oraz niższa niż w pozostałych priorytetach liczba wniosków złożonych w priorytecie 2a uzasadnia niedofinansowanie żadnego wniosku w tym priorytecie? W szczególności w priorytecie 2a 14 wniosków ocenionych powyżej 100 pkt znalazło się na liście rezerwowej, aby tymczasem w priorytecie1b dofinansowano 4 wnioski ocenione poniżej 90 pkt, w tym jeden otrzymał 72,5 pkt.
5. Czy decyzja o niedofinansowaniu żadnego wniosku w priorytecie 2a ma związek z tym, że na liście rankingowej wśród najwyżej ocenionych znalazły się projekty złożone przez organizacje krytykowane przez polityków Platformy Obywatelskiej i sprzyjające im media?
6. Czy prawdą jest, że panel ekspertów w dniu 4 kwietnia 2024 r. podjął decyzję o dofinansowaniu 1 głosem za, 1 przeciw, przy 9 głosach wstrzymujących się? Proszę o przedstawienie szczegółowych wyników głosowania przez panel ekspertów w sprawie dofinansowania projektów złożonych w poszczególnych priorytetach w dniu 4 kwietnia br.
7. Czy zamierza Pani Minister wszcząć kontrolę w nadzorowanym przez siebie Narodowym Instytucie Wolności w związku z nietransparentną realizacją procedur rozstrzygnięcia ww. konkursu?

Z poważaniem

Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP