Interpelacja w sprawie rozszerzenia zastosowania funkcji AML na potrzeby numeru 112

Szanowny Panie Ministrze,

112 to numer alarmowy, bezpłatny i dostępny na terenie całej Unii Europejskiej, w tym w Polsce, zarówno z telefonów stacjonarnych, jak i komórkowych. Numer alarmowy został wprowadzony uchwałą Rady Europy z dnia 29 lipca 1991 roku i usankcjonowany dyrektywą 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywa o usłudze powszechnej). W wielu krajach, także w Polsce, numer alarmowy 112 nie zastępuje dotychczasowych krajowych numerów alarmowych.

Numer alarmowy 112 można wybrać w telefonie nieposiadającym karty SIM. Numer alarmowy 112 odbierany jest w centrach powiadamiania ratunkowego (dalej w skrócie: CPR) przez operatorów numerów alarmowych. System powiadamiania ratunkowego (dalej w skrócie: SPR) funkcjonujący na terenie kraju, tworzy 17 centrów powiadamiania ratunkowego, po jednym w każdym mieście wojewódzkim oraz w Radomiu. Centra powiadamiania ratunkowego tworzą jednolity system do obsługi zgłoszeń alarmowych, kierowanych do numerów alarmowych: 112, 997, 998 i 999, umożliwiający przekazanie zgłoszenia alarmowego w celu zaangażowania właściwych zasobów ratowniczych.

CPR realizują model operatorski SPR, co oznacza, że zatrudnieni w nich operatorzy numerów alarmowych obsługują wpływające zgłoszenia, a następnie przesyłają drogą elektroniczną wszystkie zebrane informacje do dyżurnych lub dyspozytorów podmiotów ratowniczych. Policja, Państwowa Straż Pożarna, dysponenci zespołów ratownictwa medycznego dysponują do przekazanych zdarzeń własne zasoby ratownicze.

Z informacji, jakie w minionym roku ukazywały się w mediach, wynikało, że Ministerstwo Cyfryzacji wspólnie z Urzędem Komunikacji Elektronicznej pracowało nad rozszerzeniem zastosowania funkcji AML (Advanced Mobile Location) dla potrzeb numeru alarmowego 112. Należy zauważyć, że gdyby osoba potrzebująca pomocy mogła skontaktować się z numerem alarmowym, takim jak 112, wówczas funkcja AML automatycznie zostałaby aktywowana. Dzięki temu dokładna lokalizacja telefonu komórkowego zostałaby przesłana do służb ratunkowych, które zostałyby wezwane. To umożliwiłoby ratownikom szybkie dotarcie na miejsce zdarzenia, nawet jeśli osoba dzwoniąca nie byłaby w stanie podać dokładnej lokalizacji lub nie znałaby okolicy, w której się znajduje. Dokładność lokalizacji urządzenia mobilnego wynosi do 5 metrów na zewnątrz i średnio 25 metrów w pomieszczeniach, co pozwoliłoby służbom ratunkowym skutecznie zareagować na sytuację. Głównym celem funkcji AML jest skrócenie czasu reakcji służb ratowniczych, takich jak Policja, straż pożarna czy pogotowie ratunkowe, przez dostarczanie im precyzyjnych informacji o położeniu osoby potrzebującej pomocy. Technologia ta jest wspierana przez różne systemy operacyjne i operatorów sieci komórkowych na całym świecie, co umożliwia jej skuteczne działanie w przypadku nagłych sytuacji i szybką reakcję służb ratunkowych.

W związku z powyższym, uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi, na następujące pytania:

1. W jakim czasie przewiduje Pan Minister wdrożenie zastosowania funkcji AML (Advanced Mobile Location) dla potrzeb numeru alarmowego 112?
2. Czy wdrożenie tych zmian spowoduje konieczność wprowadzenia zmian legislacyjnych w ustawie z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego (załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 września 2022 r., Dz. U. poz. 2175)?

Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie.

Z wyrazami szacunku

Krzysztof Habura