Interpelacja w sprawie planów Unii Europejskiej dotyczących nowelizacji tzw. dyrektywy budynkowej

Szanowni Panowie Ministrowie, Szanowna Pani Minister,

działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, pragnę zwrócić się do Panów i Pani Minister w sprawie planów Unii Europejskiej dotyczących nowelizacji tzw. dyrektywy budynkowej.

Po wybuchu wojny na Ukrainie oraz zaprzestaniu forsowania dokończenia gazociągu Nord Stream 2, Unia Europejska postanowiła w radykalnym trybie uniezależnić się od rosyjskiego gazu. Jest to idea słuszna, jednak podejmowane naprędce działania rodzą moje obawy, co do właściwego zabezpieczenia bezpieczeństwa energetycznego polskich obywateli.

Według doniesień medialnych projekt nowelizacji dyrektywy budynkowej ma być gotowy do końca 2023 roku. Potem nowelizacja ma zostać poddana pod głosowanie władz Unii Europejskiej. Jej założenia to wprowadzenie w latach 2028-2030 zakazu montowania w nowych budynkach pieców na paliwa kopalne, w tym na gaz ziemny oraz w latach 2035-2040 objęcie zakazem już istniejących budynków, które przechodziłyby gruntowny remont, a wraz z nim wymianę źródła ciepła.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Każde państwo członkowskie UE wyznacza własną krajową ścieżkę w celu zmniejszenia średniego zużycia energii pierwotnej w budynkach mieszkalnych o 16% do 2030 r. i o 20-22% do 2035 r. Państwa będą miały elastyczność w zakresie decyzji, których budynków dotyczą te plany i jakie środki należy podjąć. Jakie działania podejmują Państwa resorty w jak najkorzystniejszym podejściu do wyznaczenia ww. ścieżek dla polskich obywateli?

2. Istniejące budynki będą w całości przekształcone w budynki bezemisyjne do 2050 r. Jakie działania podejmą Państwa resorty w latach 2023-2027 w celu opracowania programów dotacyjnych dla właścicieli budynków jednorodzinnych chcących przygotować się do nadchodzących zmian?

3. Państwa członkowskie będą mogły zwolnić z obowiązku dostosowania się do nowych przepisów niektóre kategorie budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, w tym zabytki, kościoły, obiekty wojskowe. Jednak każde takie zwolnienie zwiększa presję renowacji na budynki niezwolnione, ponieważ brany jest pod uwagę procentowo cały zasób budowlany. Jakim procentem w zasobie zwolnionym zostaną objęte budynki mieszkania jednorodzinnego?

4. Państwa członkowskie mają wprowadzić zabezpieczenia dla najemców, aby zmniejszyć ryzyko ich eksmisji z powodu podwyżek czynszów najmu po dokonanej renowacji przez właściciela nieruchomości. Jakie działania podejmą Państwa resorty w celu zabezpieczenia interesów zarówno najemców, jak i właścicieli nieruchomości zmuszonych do ww. renowacji?

5. Państwa członkowskie będą przyjmować środki zachęcające instytucje finansowe, aby oferowały produkty kredytowe na rzecz efektywności energetycznej na potrzeby renowacji budynków. Jednak produkty kredytowe oznaczają konieczność zaciągania zobowiązań i ich spłaty. Tym samym Unia Europejska w kolejnym aspekcie funkcjonowania społeczeństwa zmuszać będzie obywateli do zaciągania zobowiązań w ramach wymiany produktów, które legalnie i w dobrej wierze zamontowali w swoich gospodarstwach domowych. Jakie działania podejmują Państwa resorty w celu zapobiegania przyjmowania i legislacji niekorzystnych dla obywateli dyrektyw?

6. Odejście od paliw kopalnych, tym samym m.in. od węgla, czy gazu oznaczać będzie masowe podłączanie urządzeń grzewczych na prąd. Tym samym zwiększone zostanie obciążenie sieci przesyłowych, które już teraz są mocno przeciążone i często ulegają wyłączeniom. Jakie działania podejmą Państwa resorty w celu zapobiegania takim sytuacjom?

Z poważaniem

Norbert Kaczmarczyk
Poseł na Sejm RP