Interpelacja w sprawie skutków zmian limitów podatkowych na 2027 r. oraz projektowanego obniżenia limitu przychodów uprawniającego do ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych

Panie Ministrze,

średni kurs euro ogłoszony 1 października 2026 r., wykorzystywany do ustalania szeregu limitów podatkowych na 2027 r., wyniósł 4,3770 zł za euro, wobec 4,2586 zł rok wcześniej. W konsekwencji przy niezmienionych przepisach limit 2 mln euro odpowiada w 2027 r. kwocie 8 754 000 zł, m.in. dla statusu małego podatnika PIT, CIT i VAT, natomiast limit prowadzenia ksiąg rachunkowych wynoszący 2,5 mln euro odpowiada kwocie 10 942 500 zł.

Jednocześnie rządowy projekt UD458, przyjęty przez Radę Ministrów 29 września 2026 r. i skierowany tego samego dnia do Sejmu, przewiduje obniżenie od 1 stycznia 2027 r. limitu przychodów umożliwiającego stosowanie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych z 2 mln euro do 250 tys. euro oraz zastosowanie stawki 17% do nadwyżki przychodów przekraczającej 300 tys. euro. Zgodnie z publikacją Business Insider Polska przy kursie z 1 października 2026 r. oznaczałoby to obniżenie limitu uprawniającego do ryczałtu z 8 754 000 zł do 1 094 250 zł, podczas gdy zgodnie z obecnie obowiązującym art. 6 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym limit wynosi nadal 2 mln euro.

Projektowane rozwiązanie ma być stosowane już przy ocenie wysokości przychodów osiągniętych przez przedsiębiorców w 2026 r., co może spowodować utratę prawa do ryczałtu od 1 stycznia 2027 r. przez podatników, którzy w trakcie znacznej części 2026 r. prowadzili działalność przy obowiązującym limicie 2 mln euro. Równocześnie pozostają w mocy inne limity ustalane na podstawie kursu euro, w tym dwa odrębne kryteria istotne dla zastosowania 9-proc. stawki CIT – status małego podatnika ustalany według przychodów poprzedniego roku oraz limit przychodów osiągniętych w samym roku podatkowym.

Tak znacząca zmiana limitu ryczałtu, odnosząca skutek do przychodów osiąganych jeszcze przed wejściem nowych regulacji w życie, może rodzić wątpliwości z punktu widzenia przewidywalności warunków prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiedniego czasu na dostosowanie sposobu rozliczeń. Dodatkowym ryzykiem jest zwiększenie kosztów księgowych i administracyjnych dla przedsiębiorców zmuszonych do zmiany formy opodatkowania od początku 2027 r.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Ilu podatników rozliczających działalność gospodarczą ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych osiągnęło w 2025 r. przychody przekraczające równowartość 250 tys. euro, lecz nieprzekraczające 2 mln euro, oraz ilu podatników – według danych lub prognoz ministerstwa – znajdzie się w takim przedziale w 2026 r.?

2. Jakie analizy skutków gospodarczych i administracyjnych przeprowadzono przed zaproponowaniem obniżenia limitu ryczałtu z 2 mln do 250 tys. euro, w szczególności w zakresie wzrostu obciążeń podatkowych, kosztów obsługi księgowej, liczby podatników zmieniających formę opodatkowania oraz wpływu zmiany na dochody budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego?

3. Czy ministerstwo planuje przed początkiem 2027 r. opublikować jednolite, urzędowe zestawienie wszystkich podstawowych limitów podatkowych obowiązujących przedsiębiorców w 2027 r., obejmujące co najmniej ryczałt, status małego podatnika PIT, CIT i VAT, limit jednorazowej amortyzacji, limit dla 9-proc. CIT oraz limit prowadzenia ksiąg rachunkowych, wraz ze wskazaniem zasad i kursów stosowanych przy ich obliczaniu?

4. Z jakich względów projekt UD458 przewiduje zastosowanie nowego limitu 250 tys. euro już przy ocenie przychodów osiągniętych przez podatników w 2026 r. i czy ministerstwo analizowało wprowadzenie przepisów przejściowych pozwalających podatnikom, którzy spełniają limit obowiązujący w 2026 r., zachować prawo do ryczałtu przez okres przejściowy?

Z poważaniem