Interpelacja nr 20329 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie kosztów, harmonogramu i zasad funkcjonowania aplikacji Systemu Ostrzegania i Alarmowania Ludności
Autor: Jarosław Krajewski (PiS). Wpłynęło do Sejmu 9 października 2026. Adresat: minister spraw wewnętrznych i administracji. Czeka, termin 4 listopada 2026, stan na 15 października 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym Sejm wysłał mu pismo. Termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Wysłano do adresata | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister spraw wewnętrznych i administracji | 14 października 2026 | 4 listopada 2026 | Czeka 1 dzień z 21 |
Odpowiedzi
Rejestr nie ma jeszcze pod tym pismem ani odpowiedzi, ani przedłużenia terminu.
Treść interpelacji
Szanowny Panie Ministrze,
Państwowa Straż Pożarna realizuje projekt „Rozbudowa systemu ostrzegania i alarmowania”, którego deklarowanym celem jest stworzenie jednolitego systemu umożliwiającego szybkie ostrzeganie ludności, obejmującego m.in. cyfrowe syreny, infrastrukturę teleinformatyczną i warstwę aplikacyjną. Całkowita wartość projektu finansowanego z KPO została określona na 175 679 659 zł. Do sierpnia 2026 r. osiągnięto wskaźnik 4060 zmodernizowanych punktów alarmowania, a w ramach dalszych prac zakupiono m.in. 3711 zestawów kontrolerów Systemu Ostrzegania i Alarmowania Ludności (SOiA) i bramek LoRa/LoRaWAN za 35,14 mln zł oraz infrastrukturę obliczeniową za 17,73 mln zł.
W dniu 16 września 2026 r. podsekretarz stanu w MSWiA Wiesław Leśniakiewicz poinformował, że PSP kończy prace nad powszechnie dostępną aplikacją SOiA umożliwiającą przekazywanie ostrzeżeń, a jej uruchomienie ma nastąpić najpóźniej do końca 2026 r.; równolegle resort prowadzi prace nad technologią Cell Broadcast. Ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej przewiduje funkcjonowanie systemów wykrywania zagrożeń oraz powiadamiania, ostrzegania i alarmowania, a także możliwość wykorzystywania w tym celu narzędzi teleinformatycznych, w tym aplikacji mobilnych.
Jednocześnie publiczne informacje dotyczące terminów wdrożenia poszczególnych kanałów wymagają doprecyzowania: 25 września 2026 r. sekretarz stanu w MSWiA Tomasz Szymański wskazał wrzesień 2027 r. jako termin planowanego uruchomienia Cell Broadcast, podczas gdy aplikacja z powiadomieniami push ma zostać uruchomiona do końca 2026 r.. Brakuje natomiast publicznie dostępnej, wyodrębnionej informacji o koszcie stworzenia aplikacji SOiA, kosztach jej późniejszego utrzymania oraz docelowych parametrach skuteczności dostarczania komunikatów.
Wielokanałowy system ostrzegania może zwiększać odporność państwa, wymaga jednak jednoznacznego określenia roli aplikacji, Alertu RCB, Cell Broadcast i syren oraz zapewnienia, że skuteczne ostrzeżenie nie będzie uzależnione od zainstalowania aplikacji lub dostępu użytkownika do Internetu. Konieczne jest również ustalenie kosztów poszczególnych komponentów, parametrów ich niezawodności oraz procedur działania w warunkach awarii lub przeciążenia sieci telekomunikacyjnych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Jaki jest całkowity koszt przygotowania i wdrożenia aplikacji mobilnej SOiA oraz powiązanej z nią infrastruktury informatycznej?
2. Na jakim dokładnie etapie znajduje się przygotowanie aplikacji SOiA i jaki jest szczegółowy harmonogram jej uruchomienia do końca 2026 r.? Proszę wskazać terminy zakończenia prac programistycznych, testów bezpieczeństwa i wydajności, pilotażu, udostępnienia aplikacji użytkownikom systemów Android i iOS oraz osiągnięcia pełnej gotowości operacyjnej.
3. Jakie wymagania dotyczące niezawodności, cyberbezpieczeństwa, ochrony danych i dostępności zostały określone dla aplikacji SOiA?
4. Jaki ma być docelowy podział funkcji pomiędzy aplikację SOiA, Alert RCB wysyłany za pomocą SMS, system Cell Broadcast, syreny alarmowe oraz pozostałe kanały komunikowania zagrożeń? Proszę jednoznacznie wskazać, czy po uruchomieniu aplikacji nadal gwarantowane będzie ostrzeganie osób, które jej nie zainstalowały, nie posiadają smartfona lub nie mają dostępu do transmisji danych, oraz czy przeprowadzono testy jednoczesnego uruchamiania wszystkich tych kanałów z poziomu jednego systemu.
5. Jaki jest obecnie obowiązujący harmonogram wdrożenia Cell Broadcast i jak należy rozumieć wcześniejsze zapowiedzi uruchomienia tego rozwiązania „za kilka miesięcy” w zestawieniu z informacją z 25 września 2026 r. wskazującą wrzesień 2027 r.?
Z poważaniem
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
Skąd te liczby: 6 wyjaśnień
- Termin liczymy od dnia wysłania pisma, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia wysłania pisma do adresata, a nie od wpływu do Sejmu. Dnia, w którym pismo do adresata dotarło, rejestr nie ma. Stan liczymy na dzień danych, 15 października 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo ma u nas odpowiedź dopiero wtedy, gdy przyjdzie pismo, które nie przedłuża terminu.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost. Wszystkie źródła i bibliografia.
- Coś się nie zgadza? Kliknij „Zgłoś błąd” na dole ekranu, a adres tej strony wpisze się sam. Reguły wspólne dla całego serwisu i odpowiedzi na pytania: źródła, metoda i pytania.