Interpelacja w sprawie prawidłowości przyznania, realizacji i rozliczenia dotacji na zadanie "Marka Polska - podstrategia turystyczna"

Szanowny Panie Ministrze,

w ramach „Programu wsparcia turystyki. Edycja 2025” minister sportu i turystyki przeprowadził otwarty konkurs ofert obejmujący m.in. priorytet „Podstrategie turystyczne – dzielenie się wiedzą”, w którym przewidziano dofinansowanie poszczególnych zadań w wysokości od 150 tys. do 250 tys. zł. W jego następstwie 5 czerwca 2025 r. zawarto ze Stowarzyszeniem Konferencje i Kongresy w Polsce umowę dotyczącą zadania „Marka Polska – podstrategia turystyczna”; Ministerstwo przyjęło następnie jego rozliczenie na kwotę 179 738,19 zł.

Prokuratura Okręgowa w Warszawie wszczęła 27 sierpnia 2026 r. śledztwo dotyczące podejrzenia doprowadzenia Skarbu Państwa – Ministerstwa Sportu i Turystyki do niekorzystnego rozporządzenia mieniem w kwocie 179 738,19 zł poprzez przedłożenie nierzetelnych dokumentów i wprowadzenie przedstawiciela resortu w błąd co do zakresu planowanych i wykonanych prac, a także dotyczące możliwego przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariusza publicznego przy akceptacji sprawozdania, rozliczeniu i wypłacie dotacji. Ministerstwo poinformowało następnie, że prokuratura zażądała dokumentacji związanej z udzieleniem tej dotacji, a pracownicy resortu przekazują ją organom prowadzącym postępowanie.

Jednocześnie ministerstwo wskazuje, że szeroko komentowany raport „Polaków portret własny” nie był przedmiotem zamówienia ani elementem rozliczenia dotacji, natomiast głównymi rezultatami umowy były m.in. opracowanie „Strategii Marki Polska”, badania, warsztaty eksperckie i konferencja „Przyszłość Marki Polska”. Okoliczności objęte śledztwem uzasadniają zatem wyjaśnienie, w jaki sposób ministerstwo zweryfikowało faktyczne wykonanie poszczególnych elementów umowy przed zaakceptowaniem sprawozdania i dokonaniem ostatecznego rozliczenia środków publicznych.

Wątpliwości dotyczą przede wszystkim skuteczności mechanizmu merytorycznej i finansowej kontroli wykonania zadania przed zaakceptowaniem sprawozdania oraz wypłatą lub ostatecznym rozliczeniem dotacji. Konieczne jest również ustalenie, czy po ujawnieniu zastrzeżeń i wszczęciu śledztwa resort przeprowadził własną kontrolę oraz czy istnieją podstawy do żądania zwrotu całości lub części środków publicznych.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Jakie dokładnie wydatki zostały rozliczone w ramach kwoty 179 738,19 zł wypłaconej na realizację zadania „Marka Polska – podstrategia turystyczna”? Proszę o przedstawienie pełnego zestawienia poszczególnych kategorii kosztów, kwot, wykonawców lub podwykonawców oraz rezultatów, których dotyczyły, w tym kosztów opracowań i badań, wynagrodzeń ekspertów, organizacji konferencji, warsztatów, usług zewnętrznych i kosztów administracyjnych.

2. W jaki sposób ministerstwo przed zaakceptowaniem sprawozdania zweryfikowało faktyczne wykonanie wszystkich rezultatów przewidzianych w umowie nr 2025/0014/1251/UDOT/DT/BP/IS z 5 czerwca 2025 r.? Proszę wskazać, jakie dokumenty, opracowania, dane źródłowe i dowody wykonania poddano kontroli, kto dokonywał weryfikacji merytorycznej i finansowej oraz czy zgłaszano wykonawcy zastrzeżenia lub wzywano go do uzupełnienia dokumentacji albo usunięcia uchybień.

3. Czy po ujawnieniu wątpliwości dotyczących wykonania zadania oraz po wszczęciu śledztwa ministerstwo przeprowadziło lub wszczęło kontrolę wewnętrzną, audyt albo ponowną ocenę prawidłowości rozliczenia dotacji? Jeżeli tak, proszę podać datę rozpoczęcia kontroli, jej zakres, jednostkę odpowiedzialną oraz dotychczasowe ustalenia, w tym informację, czy stwierdzono nieprawidłowości w działaniach pracowników odpowiedzialnych za ocenę oferty, nadzór nad umową albo zatwierdzenie sprawozdania i rozliczenia.

4. Czy ministerstwo ustaliło, które osoby – z podaniem stanowisk służbowych, bez konieczności ujawniania danych osobowych pracowników niepełniących funkcji publicznych – odpowiadały za merytoryczny i finansowy odbiór zadania oraz zatwierdzenie wypłaty i rozliczenia kwoty 179 738,19 zł? Czy wobec tych osób podjęto działania wyjaśniające, kontrolne lub dyscyplinarne, a jeżeli nie – z jakiego powodu?

5. Czy w świetle ustaleń własnych resortu oraz prowadzonego postępowania ministerstwo analizuje możliwość odzyskania całości lub części przekazanej dotacji oraz zmianę procedur przyznawania i rozliczania podobnych środków publicznych? Proszę wskazać, czy skierowano lub planuje się skierować do beneficjenta wezwanie do zwrotu środków, na jakiej podstawie prawnej taka decyzja może zostać podjęta oraz jakie dodatkowe mechanizmy kontroli merytorycznej rezultatów projektów finansowanych z dotacji ministerstwo zamierza wprowadzić.

Z poważaniem