Interpelacja w sprawie kosztów, skali zaangażowania służb oraz efektów operacji "Horyzont"

Szanowny Panie Ministrze,

operacja „Horyzont” rozpoczęła się 21 listopada 2025 r. w związku z aktami dywersji dotyczącymi infrastruktury kolejowej i polega m.in. na wykorzystaniu Sił Zbrojnych RP do wsparcia Policji w działaniach obserwacyjnych, patrolowych, dozorowych oraz ochronie infrastruktury kolejowej. Obecnie użycie oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP do pomocy Policji w związku z aktami dywersji dotyczącymi infrastruktury kolejowej zostało przedłużone na okres od 1 września do 30 listopada 2026 r.

Z informacji MSWiA wynika, że od 21 listopada 2025 r. do 20 lipca 2026 r. wykazano – na zasadzie wielokrotności – łącznie 353 678 przypadków zaangażowania osób, w tym 192 327 funkcjonariuszy Policji, 93 617 funkcjonariuszy Straży Ochrony Kolei i 67 734 żołnierzy Sił Zbrojnych RP; do 19 lipca odnotowano 82 zdarzenia, zatrzymano 51 osób i wszczęto 54 postępowania przygotowawcze. Jednocześnie informacje przekazane mediom przez WOT wskazywały m.in. na około 300 żołnierzy zaangażowanych każdego dnia, działania w około 200 lokalizacjach i 35 incydentów wymagających reakcji, przy braku stwierdzenia kolejnych prób dywersji lub sabotażu przez komponent wojskowy.

Wykorzystane publicznie dostępne informacje nie przedstawiają natomiast skonsolidowanego kosztu operacji, rozbitego na poszczególne formacje i rodzaje wydatków, ani aktualnych danych obejmujących cały okres od rozpoczęcia działań do dnia złożenia niniejszej interpelacji, tj. 28 września 2026 r. Z uwagi na skalę i czas trwania działań zasadne jest przedstawienie danych pozwalających ocenić zarówno poniesione nakłady publiczne, jak i wymierne rezultaty operacji.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Ile osób zostało zaangażowanych od 21 listopada 2025 r. do 28 września 2026 r. w działania związane z ochroną linii kolejowych, dworców i pozostałej infrastruktury kolejowej w ramach operacji „Horyzont” oraz powiązanych z nią działań ochronnych? Proszę o przedstawienie danych odrębnie dla Policji, Straży Ochrony Kolei oraz innych zaangażowanych służb lub formacji, ze wskazaniem zarówno liczby unikalnych osób, jak i łącznej liczby osobodni lub służ i średniego dziennego zaangażowania.

2. Ile zdarzeń wymagających interwencji ujawniono od początku operacji do 12 października 2026 r. i jaki był ich charakter? Proszę w szczególności o wskazanie liczby przypadków dotyczących podejrzenia dywersji lub sabotażu, ingerencji w urządzenia lub infrastrukturę kolejową, pozostawionych przedmiotów i materiałów niebezpiecznych, zatrzymań osób, interwencji związanych z ratowaniem życia lub zdrowia oraz innych zdarzeń, a także liczby wszczętych i zakończonych postępowań oraz liczby osób, którym przedstawiono zarzuty.

3. Jaki był łączny koszt działań realizowanych od 21 listopada 2025 r. do 28 września 2026 r. w ramach operacji „Horyzont” oraz bezpośrednio z nią powiązanych działań Policji i Straży Ochrony Kolei? Proszę o przedstawienie kosztów osobno dla Sił Zbrojnych RP, Policji, SOK oraz innych podmiotów, a także – w miarę możliwości – w podziale na koszty osobowe i dodatkowe świadczenia, transport i paliwo, zakwaterowanie i wyżywienie, eksploatację pojazdów i sprzętu, wykorzystanie bezzałogowych i załogowych statków powietrznych, zakup lub zużycie wyposażenia oraz pozostałe koszty logistyczne i operacyjne; proszę również o rozróżnienie wydatków dodatkowych poniesionych bezpośrednio wskutek uruchomienia operacji od kosztów, które zostałyby poniesione niezależnie od jej prowadzenia.

4. Jakie mierniki lub kryteria są stosowane przez właściwe organy do oceny skuteczności operacji „Horyzont” i czy przeprowadzono dotychczas jej okresową ocenę lub analizę efektywności? Proszę w szczególności o wskazanie, jaka część ujawnionych zdarzeń została wykryta bezpośrednio przez patrole uczestniczące w operacji, a jaka była następstwem zgłoszeń obywateli, pracowników kolei, monitoringu albo innych czynności służb, oraz czy wyniki tych analiz wpłynęły na skalę lub sposób rozmieszczenia sił i środków.

5. Czy planowane jest dalsze prowadzenie operacji po 30 listopada 2026 r., a jeżeli tak – jakie przesłanki i kryteria będą podstawą decyzji o jej kontynuowaniu, ograniczeniu lub zakończeniu oraz jaki jest prognozowany koszt jej dalszego prowadzenia? Proszę również o informację, czy rozważane są zmiany organizacyjne lub techniczne pozwalające ograniczyć stałe zaangażowanie osobowe służb, przy zachowaniu wymaganego poziomu ochrony infrastruktury kolejowej.

Z poważaniem