Interpelacja w sprawie propozycji zmian prawnych w zakresie zwiększenia transparentności procesu przyłączania do sieci elektroenergetycznej

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z problemami związanymi z dostępem do sieci elektroenergetycznej oraz koniecznością usprawnienia procesu przyłączania nowych źródeł energii i magazynów energii przedstawiam propozycje zmian prawnych mających na celu zwiększenie transparentności działań operatorów systemów dystrybucyjnych (OSD) i operatora systemu przesyłowego (OSP).

Po wejściu w życie tzw. ustawy sieciowej liczba wniosków oczekujących na wydanie warunków przyłączenia spadła o około 80%. Wcześniej znaczną część dostępnych mocy przyłączeniowych zajmowały projekty, które nie miały realnych szans na realizację. W efekcie blokowały miejsce dla inwestycji, które mogły faktycznie powstać. Brakuje przejrzystości informacji jak w innych krajach.

W związku z powyższym proponuję:

1) dostęp do analiz zdolności przyłączeniowych dla osób występujących o warunki przyłączeniowe

Operatorzy OSD i OSP powinni być zobowiązani do udostępniania analiz zdolności przyłączeniowych osobom fizycznym i prawnym występującym o warunki przyłączenia, zwłaszcza w przypadku odmowy. Informacje te powinny obejmować m.in. dane o dostępnych mocach, ograniczeniach oraz planowanych modernizacjach infrastruktury.

2) informację o rzeczywistych mocach przyłączeniowych aktualnych oraz planowanych dla poszczególnych GPZ i stacji SN/nN, w tym blokadach i terminie ich wygaśnięcia

OSD i OSP powinny być zobowiązane do publikowania aktualnych informacji o dostępnych mocach przyłączeniowych, istniejących ograniczeniach i terminach ich wygaśnięcia. Dane powinny być dostępne publicznie i aktualizowane regularnie, co najmniej raz w roku. Informacje powinny być przedstawiane indywidualnie dla poszczególnych GPZ, wraz z planami rozbudowy sieci, przewidywanymi terminami uwolnienia mocy oraz wskazaniem przeznaczenia istniejących rezerw. Zasadne jest również rozróżnienie możliwości przyłączeniowych w zależności od rodzaju instalacji i charakteru jej pracy.

3) rzeczywisty dialog techniczny pozwalający na negocjację mocy przyłączeniowej

Należy wprowadzić obowiązek prowadzenia dialogu technicznego z inwestorami przed przystąpieniem do sporządzania planów i ostatecznego określania warunków przyłączenia. Dialog powinien umożliwiać negocjowanie warunków, w tym przyłączenia z ograniczeniem mocy za pomocą urządzeń takich jak strażnik mocy, najlepiej z możliwością pracy przy niezerowym limicie. Podstawą rozmów powinny być jawne informacje o możliwościach przyłączeniowych oraz szacunkowych kosztach ewentualnej rozbudowy sieci.

4) dostęp do zagregowanych profili obciążenia poszczególnych GPZ

Operatorzy powinni publikować zagregowane dane o profilach obciążenia poszczególnych GPZ, umożliwiające ocenę rzeczywistego wykorzystania sieci i lepsze dopasowanie nowych źródeł energii oraz magazynów do lokalnego zapotrzebowania.

5) dostęp do rzeczywistych profili zużycia energii za zgodą odbiorców

Należy uprościć dostęp do rzeczywistych danych o profilach zużycia energii po uzyskaniu zgody podmiotów, których dane dotyczą. Proces udzielania zgody i udostępniania danych powinien być możliwy do przeprowadzenia w prosty sposób, najlepiej za pośrednictwem Internetu, z zachowaniem obowiązujących przepisów dotyczących ochrony danych i tajemnicy przedsiębiorstwa.

6) termin uruchomienia i upublicznienia internetowego systemu pytań i odpowiedzi dotyczących możliwości przyłączeniowych

Zasadne jest uruchomienie internetowego systemu pytań i odpowiedzi dotyczących możliwości przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, w tym zasad określania dostępnych mocy przyłączeniowych, ograniczeń sieciowych oraz procedur przyłączeniowych. System powinien umożliwiać zainteresowanym podmiotom zadawanie pytań, a także zapewniać publiczny dostęp do zadanych pytań i udzielonych odpowiedzi, tak aby informacje o charakterze ogólnym były dostępne dla wszystkich uczestników rynku na równych zasadach.

W związku z powyższym proszę o wskazanie:

Od kiedy planowane jest uruchomienie internetowego systemu pytań i odpowiedzi?

Od kiedy pytania i udzielone na nie odpowiedzi będą jawne i publicznie dostępne w Internecie?

Proszę również o informację:

Czy został opracowany harmonogram wdrożenia tego rozwiązania, a jeśli tak, to jakie są przewidywane terminy jego realizacji?

Wdrożenie powyższych propozycji pozwoliłoby zwiększyć przejrzystość procesu przyłączeniowego, ograniczyć ryzyko inwestycyjne, poprawić wykorzystanie istniejącej infrastruktury oraz ułatwić realizację inwestycji w odnawialne źródła energii i magazyny energii.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o analizę przedstawionych postulatów i rozważenie ich uwzględnienia w dalszych pracach legislacyjnych dotyczących funkcjonowania rynku energii i zasad przyłączania do sieci elektroenergetycznej.

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP

Stanisław Lamczyk