Interpelacja w sprawie opodatkowania VAT świadczeń przedsiębiorców na rzecz uchodźców z Ukrainy oraz zajmowania środków na ich rachunkach bankowych w związku ze spornymi rozliczeniami

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zgłosił się pan Les Gondor, prezes Zarządu Hotelu Mieszko w Gorzowie Wielkopolskim. Gdy w lutym 2022 r. rozpoczęła się pełnoskalowa agresja Rosji na Ukrainę, prowadzony przez niego hotel zaczął przyjmować pod swój dach uciekinierów z objętej wojną Ukrainy. Jak wylicza, w najtrudniejszym okresie w Hotelu Mieszko przebywało jednocześnie ponad 400 uchodźców, a łącznie schronienie w nim znalazło około 2 500 osób.

Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi przez rząd Mateusza Morawieckiego i podległe mu służby stawka wypłacana przedsiębiorcom branży turystyczno-hotelarskiej za pomoc uchodźcom wynosiła 70 zł brutto za osobodobę. To znacząco mniej niż otrzymywaliby przyjmując gości. Jak twierdzi Les Gondor, środki te były wypłacane bez jasnej i jednoznacznej informacji, że po kilku latach organy skarbowe mogą potraktować je jako wynagrodzenie za standardową usługę komercyjną i zażądać podatku VAT zawartego w wypłaconej już stawce. Obecnie Krajowa Administracja Skarbowa kwestionuje rozliczenia z tamtego okresu nieobejmujące podatku VAT.

Ponieważ w podobnej sytuacji jest wielu przedsiębiorców, a wykładnia prawna nie jest jednoznaczna, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie o sygnaturze I SA/Wr 1/26 w maju tego roku skierował do sądu unijnego pytania prejudycjalne, czy przedsiębiorcy zapewniający uchodźcom zakwaterowanie, wyżywienie i podstawową opiekę działali w tym zakresie jako podatnicy VAT. Mimo braku rozstrzygnięć w przypadku Hotelu Mieszko doszło do zajęcia środków znajdujących się na rachunku bankowym spółki.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy ustalając w 2022 roku zasady wynagrodzenia przedsiębiorców za pomoc udzielaną ukraińskim uchodźcom, precyzyjnie określono, jak będzie opodatkowane?

2. Czy informacja o przyjętych zasadach została skutecznie dostarczona przedsiębiorcom?

3. Czy do ostatecznego rozstrzygnięcia sporu w tej kwestii słusznym jest blokowanie środków na firmowych kontach przedsiębiorców, których rozliczenia są kwestionowane?