Interpelacja w sprawie stanowiska rządu do obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela (druk nr 28) oraz prac Ministerstwa Edukacji Narodowej nad systemowym mechanizmem kształtowania wynagrodzeń nauczycieli

Szanowna Pani Minister,

w związku z otrzymaniem wniosku Zarządu Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego w Sulęcinie w sprawie przyspieszenia prac nad obywatelskim projektem ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela (druk sejmowy nr 28), zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Edukacji Narodowej w odniesieniu do proponowanych w projekcie rozwiązań oraz o przekazanie informacji o aktualnym stanie prac nad przedmiotowym projektem.

Obywatelski projekt ustawy został wniesiony do Sejmu 18 listopada 2021 r. jako druk nr 28. Projekt przewiduje zmianę sposobu obliczania stawek średniego wynagrodzenia nauczycieli przez zastąpienie kwoty bazowej, określanej corocznie w ustawie budżetowej, kwotą przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.

W poprzedniej kadencji Sejmu RP projekt nie został rozpatrzony, a następnie skierowano go do dalszych prac w obecnej, X kadencji Sejmu RP. Pierwsze czytanie projektu odbyło się 25 stycznia 2024 r., po czym został on skierowany do Komisji Edukacji i Nauki. Następnie, w celu jego szczegółowego rozpatrzenia, powołano podkomisję nadzwyczajną, która odbyła trzy posiedzenia, z których ostatnie odbyło się 6 marca 2025 r.

Podczas tego posiedzenia wnioskodawcy przedstawili istotne modyfikacje projektu, a także zapowiedziano podjęcie przez Ministerstwo Edukacji Narodowej prac nad projektem oraz przygotowanie stanowiska Rady Ministrów wobec proponowanych rozwiązań.

Od tego posiedzenia upłynął jednak kolejny okres, a projekt nadal nie doczekał się rozstrzygnięcia ani przedstawienia stanowiska Ministerstwa Edukacji Narodowej lub Rady Ministrów.

Kwestia ta ma istotne znaczenie nie tylko dla bieżącej sytuacji materialnej nauczycieli, lecz również dla długofalowej polityki państwa wobec zawodu nauczyciela. Przewidywalny i stabilny mechanizm kształtowania wynagrodzeń ma istotne znaczenie dla atrakcyjności zawodu, możliwości pozyskiwania i utrzymywania wysoko wykwalifikowanej kadry, a także dla społecznego postrzegania znaczenia i odpowiedzialności pracy nauczycieli.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej prowadzi obecnie prace nad stanowiskiem Rady Ministrów wobec obywatelskiego projektu ustawy zawartego w druku nr 28, w jego aktualnym brzmieniu, uwzględniającym zmiany i propozycje przedstawione podczas posiedzenia podkomisji w dniu 6 marca 2025 r.?

2. Jeżeli takie prace są prowadzone, kiedy planowane jest ich zakończenie i przekazanie konkluzji do decyzji Rady Ministrów?

3. Czy w Ministerstwie Edukacji Narodowej prowadzono od 6 marca 2025 r. konsultacje lub spotkania dotyczące przyszłego systemu wynagradzania nauczycieli z:

– reprezentatywnymi organizacjami związkowymi działającymi w oświacie, w tym przedstawicielami Związku Nauczycielstwa Polskiego (autorami obywatelskiej inicjatywy),

– przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego?

Jeżeli tak, proszę o wskazanie dat tych spotkań, ich uczestników oraz zasadniczych tematów i ustaleń.

4. Czy w Ministerstwie Edukacji Narodowej są prowadzone obecnie prace analityczne, legislacyjne lub międzyresortowe dotyczące rozwiązań odnoszących się do systemowego i corocznego mechanizmu waloryzacji wynagrodzeń nauczycieli? Jeżeli tak, proszę o wskazanie zakresu tych prac oraz etapu, na którym się one znajdują.

5. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej prowadzi prace nad szerszą, systemową nowelizacją ustawy – Karta Nauczyciela, obejmującą poza wynagrodzeniami również inne elementy pragmatyki zawodowej nauczycieli? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie głównych obszarów planowanych zmian.

Zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie możliwie precyzyjnej informacji dotyczącej aktualnego stanu prac Ministerstwa Edukacji Narodowej nad systemowymi rozwiązaniami w zakresie kształtowania wynagrodzeń nauczycieli. Jest to kwestia od wielu lat budząca szczególne zainteresowanie środowiska nauczycielskiego, które oczekuje trwałych, jasnych i przewidywalnych rozwiązań w tym obszarze. W związku z powyższym będę wdzięczny za przekazanie informacji dotyczących aktualnego etapu prowadzonych prac, w szczególności ich zakresu, oraz przewidywanej perspektywy dalszego procedowania i ewentualnego przedstawienia konkretnych propozycji legislacyjnych.