Interpelacja w sprawie stworzenia systemu wsparcia producentów rolnych dotkniętych powtarzającymi się szkodami łowieckimi oraz finansowania działań prewencyjnych

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją dotyczącą sytuacji gospodarstw rolnych, które przez kolejne lata ponoszą straty w wyniku szkód wyrządzanych przez zwierzynę łowną.

Podstawą wystąpienia jest petycja mieszkańców gminy Dębno oraz uchwała nr IX/299/2026 Rady Gminy Dębno. Wnoszący wskazują, że powtarzalność szkód prowadzi nie tylko do bezpośrednich strat w plonach, ale również do ograniczenia możliwości gospodarowania, rezygnacji z niektórych upraw oraz ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z zabezpieczaniem gruntów (uchwala.IX.299.2026.2026-09-21).

Rada gminy przekazała ministrowi rolnictwa i rozwoju wsi część petycji dotyczącą systemowych mechanizmów wsparcia producentów rolnych dotkniętych powtarzającymi się szkodami łowieckimi (uchwala.IX.299.2026.2026-09-21).

W mojej ocenie szczególnej analizy wymaga sytuacja małych i rodzinnych gospodarstw oraz właścicieli rozdrobnionych gruntów. Koszt zabezpieczenia niewielkiej działki ogrodzeniem, pastuchem elektrycznym czy innymi środkami odstraszającymi może być nieproporcjonalnie wysoki w stosunku do wartości prowadzonej produkcji.

Dlatego jednym z rozwiązań wskazanych w przekazanych mi materiałach jest utworzenie mechanizmu finansowania prewencji obejmującego ogrodzenia, pastuchy elektryczne, odstraszacze i inne zabezpieczenia, tak aby koszt zapobiegania szkodom nie spoczywał wyłącznie na właścicielu gruntu.

Obecny system dotowanych ubezpieczeń rolnych obejmuje m.in. suszę, grad, przymrozki, powódź i inne wskazane zdarzenia atmosferyczne; szkody wyrządzane przez zwierzynę funkcjonują natomiast w odrębnym systemie Prawa łowieckiego. Jednocześnie ARiMR już w niektórych procedurach uznaje protokół oszacowania szkody wyrządzonej przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny za dokument potwierdzający zniszczenie uprawy.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź:

1. Czy ministerstwo planuje stworzenie programu wsparcia gospodarstw rolnych szczególnie dotkniętych powtarzającymi się szkodami łowieckimi?

2. Czy rozważane jest utworzenie funduszu lub programu prewencji szkód łowieckich, z którego rolnicy mogliby otrzymywać dofinansowanie do ogrodzeń, pastuchów elektrycznych, odstraszaczy oraz innych urządzeń zabezpieczających uprawy?

3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie szczególnych preferencji dla małych gospodarstw rodzinnych i właścicieli rozdrobnionych gruntów, dla których koszt skutecznego zabezpieczenia upraw jest szczególnie wysoki w stosunku do wartości produkcji?

4. Czy możliwe jest wykorzystanie środków Wspólnej Polityki Rolnej, środków krajowych lub instrumentów pozostających w dyspozycji ARiMR do finansowania takich działań?

5. Czy ministerstwo analizowało skalę kosztów ponoszonych przez producentów rolnych na zabezpieczanie upraw przed zwierzyną? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie dostępnych danych.

6. Czy rozważane jest wprowadzenie pomocy dla gospodarstw, w których na tych samych gruntach szkody występują przez kilka kolejnych lat i prowadzą do trwałego ograniczenia możliwości prowadzenia określonych upraw?

7. Czy protokół oszacowania szkody łowieckiej mógłby stanowić podstawę do automatycznego lub uproszczonego ubiegania się o inne instrumenty wsparcia dla gospodarstwa, bez konieczności ponownego dokumentowania tego samego zdarzenia?

8. Czy ministerstwo analizuje możliwość uwzględniania nie tylko wartości utraconego plonu, ale również ekonomicznych następstw powtarzających się szkód, w szczególności kosztów zabezpieczeń, ponownego obsiewu lub zmiany struktury produkcji?

9. Czy resort dysponuje danymi pozwalającymi określić, ile gospodarstw rolnych w Polsce jest corocznie dotkniętych szkodami łowieckimi i jaka część z nich doświadcza szkód powtarzających się na tych samych gruntach? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie danych za ostatnich pięć lat, z podziałem na województwa.

10. Czy ministerstwo zamierza wspólnie z ministrem klimatu i środowiska przygotować kompleksowy program ograniczania szkód łowieckich łączący regulację populacji zwierzyny, prewencję oraz wsparcie ekonomiczne gospodarstw?

11. Jakie działania zostały podjęte przez ministerstwo w następstwie apelu Rady Gminy Dębno z 29 maja 2025 r. i czy resort zamierza wykorzystać postulaty mieszkańców oraz samorządu przy przygotowywaniu nowych instrumentów wsparcia?

12. Czy część petycji przekazana ministrowi rolnictwa i rozwoju wsi na podstawie uchwały nr IX/299/2026 została już objęta analizą i jakie działania resort zamierza podjąć w tej sprawie?

Z poważaniem
Piotr Górnikiewicz