Interpelacja w sprawie przyszłości Grupy Azoty Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki "Siarkopol" SA, uruchomienia złoża "Rudniki" oraz zabezpieczenia krajowych zdolności wydobycia siarki

Zwracam się z interpelacją w sprawie przyszłości Grupy Azoty Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki „Siarkopol“ SA w Grzybowie, zapewnienia spółce nowej bazy zasobowej poprzez uruchomienie złoża siarki „Rudniki“ oraz zabezpieczenia krajowego wydobycia siarki w perspektywie wyczerpywania obecnie eksploatowanych zasobów.

Sytuacja „Siarkopolu“ była w ostatnich miesiącach wielokrotnie przedmiotem interpelacji poselskich oraz wystąpień strony społecznej. W interpelacjach nr 15032, 15283, 15353 oraz 17826 podnoszono między innymi kwestie finansowania złoża „Rudniki“, poziomu inwestycji rozwojowych, mechanizmu cash poolingu, wpływu zadłużenia całej Grupy Azoty SA na sytuację spółki oraz przyszłego modelu właścicielskiego Siarkopolu.

Powyższe pokazuje znaczenie własnego, krajowego źródła tego surowca w warunkach zaburzeń światowych łańcuchów dostaw.

Jednocześnie podstawowym zagadnieniem dla długoterminowej przyszłości Siarkopolu pozostaje dostęp do kolejnego złoża. We wcześniejszych wystąpieniach parlamentarnych wskazywano na stopniowe wyczerpywanie się eksploatowanego złoża „Osiek“ oraz harmonogram zakładający przygotowanie dokumentacji dla „Rudnik“, podjęcie decyzji inwestycyjnej w kolejnych latach oraz potencjalne uruchomienie wydobycia około 2030 r. W konsekwencji konieczne jest jednoznaczne ustalenie czy istnieje ryzyko powstania luki pomiędzy ekonomicznym zakończeniem eksploatacji obecnego złoża a rozpoczęciem wydobycia w Rudnikach, a jeśli takie ryzyko istnieje – w jaki sposób ma zostać wyeliminowane.

Ważnym elementem sprawy pozostaje również sytuacja finansowa spółki. W interpelacjach kierowanych do ministra aktywów państwowych przedstawiciele strony społecznej wskazywali na wpływ systemu cash poolingu na realną dostępność środków pieniężnych Siarkopolu i jego zdolność do samodzielnego finansowania inwestycji.

Równocześnie Grupa Azoty SA planuje dokapitalizowanie, którego pierwszy etap przewiduje emisję do 33,7 mln akcji serii E skierowanych do Skarbu Państwa. Pierwotnie wartość tego etapu szacowano na około 600 mln zł. Powstaje zatem pytanie, czy część publicznych środków przeznaczonych na rozwój i modernizację Grupy zostanie wykorzystana do zapewnienia „Siarkopolowi“ SA nowej bazy wydobywczej.

W dniu 3 września 2026 r. Rada Nadzorcza i Zarząd „Siarkopolu“ SA poinformowały, że spółka nie prowadzi rozmów ani działań zmierzających do wyłączenia jej z Grupy Kapitałowej Grupa Azoty SA ani do włączenia do Grupy Enea SA. Oświadczenie spółki nie rozstrzyga jednak czy analizy dotyczące przyszłego modelu właścicielskiego prowadzone są na poziomie Grupy Azoty SA, Ministerstwa Aktywów Państwowych lub Rady Ministrów.

Z punktu widzenia interesu Skarbu Państwa kluczowe pozostaje zatem uzyskanie jednoznacznej informacji, jaki model dalszego funkcjonowania „Siarkopolu“ SA jest obecnie zakładany, w jaki sposób zostanie sfinansowana inwestycja w Rudnikach oraz czy spółka będzie dysponowała środkami pozwalającymi na prowadzenie rozwoju, a nie wyłącznie utrzymywanie istniejących aktywów.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaka jest docelowa koncepcja Rady Ministrów i Skarbu Państwa dotycząca przyszłości Grupy Azoty „Siarkopol“ SA? Czy zakłada ona dalsze funkcjonowanie spółki jako producenta siarki wydobywanej ze złóż krajowych w perspektywie po 2030 r.?

2. Jaki jest na dzień udzielania odpowiedzi rzeczywisty stan realizacji projektu „Nowe Pole Siarki Rudniki“? Jakie prace dokumentacyjne, geologiczne, projektowe i administracyjne zostały zakończone, a jakie pozostają jeszcze do wykonania?

3. Kiedy najpóźniej powinna zostać podjęta ostateczna decyzja inwestycyjna dotycząca uruchomienia wydobycia na złożu „Rudniki“, aby możliwe było zachowanie ciągłości krajowego wydobycia siarki?

4. Jaki jest obecnie zakładany termin rozpoczęcia wydobycia siarki ze złoża „Rudniki“? Czy nadal aktualna jest perspektywa około 2030 r. czy harmonogram został zmieniony?

5. Jaki jest aktualny szacunkowy całkowity koszt uruchomienia złoża „Rudniki“? Proszę o podanie kosztu według najnowszych analiz oraz przedstawienie jego głównych składowych.

6. Z jakich źródeł inwestycja „Rudniki“ ma zostać sfinansowana? Czy rozważane jest finansowanie ze środków własnych „Siarkopolu“ SA, Grupy Azoty SA, dokapitalizowania przez Skarb Państwa, finansowania dłużnego bądź innych źródeł?

7. Czy część środków pozyskanych przez Grupę Azoty SA z emisji akcji serii E skierowanej do Skarbu Państwa zostanie przeznaczona na Siarkopol, a w szczególności na projekt „Rudniki“? Jeżeli tak – w jakiej wysokości i w jakim terminie?

8. Na jaki okres według aktualnych, zweryfikowanych danych geologicznych i ekonomicznych wystarczą zasoby możliwe do wydobycia z obecnie eksploatowanego złoża „Osiek“?

9. Czy istnieje ryzyko powstania przerwy pomiędzy zakończeniem ekonomicznie uzasadnionej eksploatacji złoża „Osiek“ a rozpoczęciem wydobycia w Rudnikach? Jeżeli tak, ile może ona trwać i jaki plan przygotowano na taki scenariusz?

10. Czy Rada Ministrów lub Ministerstwo Aktywów Państwowych posiadają analizę skutków całkowitego zaprzestania krajowego kopalnianego wydobycia siarki dla Grupy Azoty SA, przemysłu chemicznego, przemysłu nawozowego i bezpieczeństwa surowcowego Polski?

11. Czy wykonano analizę porównującą długoterminowe koszty wydobycia siarki w „Siarkopolu“ z kosztami zakupu siarki z importu? Jeżeli tak, jakie są najważniejsze wnioski tej analizy?

12. Jakie były rzeczywiste przepływy finansowe „Siarkopolu“ SA w ramach systemu cash poolingu Grupy Azoty SA w latach 2024, 2025 oraz od 1 stycznia do 31 sierpnia 2026 r.? Proszę o przedstawienie dla każdego roku kwot wpłaconych przez spółkę do systemu, środków z niego pozyskanych, salda oraz naliczonych odsetek.

13. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych analizowało wpływ cash poolingu na zdolność „Siarkopolu“ SA do finansowania działalności inwestycyjnej oraz utrzymywania odpowiedniego poziomu płynności? Jeżeli tak, jakie są wyniki tej analizy?

14. Według jakich zasad ustalane są ceny siarki sprzedawanej przez „Siarkopol“ SA innym spółkom Grupy Azoty SA? Czy stosowany model cenowy gwarantuje „Siarkopolowi“ SA możliwość odtwarzania majątku i finansowania inwestycji niezbędnych do utrzymania wydobycia?

15. Jakie były średnie ceny sprzedaży tony siarki przez „Siarkopol“ SA do podmiotów z Grupy Azoty SA oraz do odbiorców zewnętrznych w latach 2024, 2025 oraz w okresie od stycznia do sierpnia 2026 r.? Proszę o przedstawienie danych w sposób umożliwiający porównanie obu kanałów sprzedaży.

16. Jakie nakłady inwestycyjne „Siarkopol“ SA poniósł w 2025 r. i planuje ponieść w 2026 r. oraz w latach 2027-2030? Proszę o rozdzielenie nakładów na inwestycje rozwojowe, odtworzeniowe, utrzymaniowe oraz projekt „Rudniki“.

17. Jakie środki pieniężne wygenerowane przez „Siarkopol“ SA w 2025 r. i w pierwszych ośmiu miesiącach 2026 r. pozostały faktycznie do dyspozycji spółki i mogą zostać przeznaczone na inwestycje?

18. Czy na poziomie Rady Ministrów, Ministerstwa Aktywów Państwowych lub Grupy Azoty SA prowadzone są analizy dotyczące zmiany modelu właścicielskiego „Siarkopolu“ SA, w tym jego wydzielenia z Grupy Azoty SA, bezpośredniego objęcia przez Skarb Państwa, połączenia z innym podmiotem lub powiązania kapitałowego z inną spółką Skarbu Państwa?

19. Czy na poziomie właścicielskim analizowany był lub jest wariant współpracy kapitałowej bądź organizacyjnej „Siarkopolu“ SA z Grupą Enea SA lub Elektrownią Połaniec sp. z o.o.? Jeśli tak, jaki jest obecny status tych analiz?

20. Ilu pracowników zatrudnia obecnie Grupa Azoty „Siarkopol“ SA i czy w planach restrukturyzacyjnych na lata 2026-2027 przewidywane są kolejne redukcje zatrudnienia?

21. Jakie działania podjęto w celu zabezpieczenia kompetencji i wykwalifikowanej kadry niezbędnej do kontynuowania wydobycia siarki oraz przyszłego uruchomienia złoża „Rudniki“?

22. Czy Rada Ministrów uznaje utrzymanie krajowego wydobycia siarki za element bezpieczeństwa surowcowego państwa? Jeżeli tak, jakie konkretne działania finansowe, inwestycyjne i właścicielskie zostaną podjęte w celu jego zabezpieczenia?

23. Do jakiego terminu zostanie podjęta wiążąca decyzja dotycząca finansowania i realizacji inwestycji na złożu „Rudniki“?

24. Kiedy Główny Geolog Kraju uzna złoże siarki „Rudniki“ za złoże strategiczne i z jakiego powodu decyzja w tej sprawie została przesunięta na październik 2026 r.?

25. Dlaczego „Siarkopol“, który według informacji strony społecznej jako jedyna spółka Grupy Azoty SA osiągnął dodatni wynik finansowy za 2025 r. i wszystko wskazuje na dodatni wynik również w 2026 r., nie może przeznaczyć wypracowanych środków na uruchomienie złoża „Rudniki“? Czy przeszkodą jest funkcjonujący w Grupie system cash poolingu?

26. Co stanie się z Grupą Azoty SA, jeżeli projekt Polimery Police zostanie przejęty przez Orlen SA, przy jednoczesnej nieopłacalności produkcji nawozów?

Proszę o przedstawienie odpowiedzi według aktualnego stanu na dzień jej udzielania, wraz z konkretnymi danymi finansowymi, harmonogramami oraz w zakresie dopuszczalnym przepisami prawa i tajemnicą przedsiębiorstwa wynikami analiz prowadzonych przez Skarb Państwa i podmioty Grupy Azoty SA.