Interpelacja w sprawie konieczności pilnego zapewnienia adekwatnego finansowania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu wobec narastającego zagrożenia ze strony Federacji Rosyjskiej

Panie Premierze,

w wystąpieniu przed Sejmem w dniu 17 września 2026 r. przedstawił Pan ocenę sytuacji bezpieczeństwa Polski i całej wschodniej flanki NATO. Wskazał Pan, że zgodnie z informacjami pochodzącymi od polskich służb, sojuszników z NATO oraz partnerów ukraińskich najbliższe miesiące mogą przynieść dalszą eskalację rosyjskich działań wymierzonych zarówno w Ukrainę, jak i w państwa wspierające jej obronę.

W swoim wystąpieniu stwierdził Pan między innymi, że „późna jesień i zima będą najbardziej krytycznym czasem”, wskazując jednocześnie, że istnieje „realne ryzyko” naruszeń przestrzeni państw NATO. Podkreślił Pan także, że „na pewno będziemy obiektem wielu groźniejszych niż do tej pory prowokacji i incydentów”. Już w marcu 2024 r. mówił Pan, że „żyjemy w czasach przedwojennych”, wskazując na konieczność przygotowania Europy na nowe, znacznie poważniejsze wyzwania dla bezpieczeństwa.

W świetle tych słów szczególnego znaczenia nabiera kwestia zapewnienia właściwego finansowania polskich służb specjalnych, w szczególności Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu. To właśnie służby specjalne odpowiadają za rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom o charakterze wywiadowczym, terrorystycznym i dywersyjnym, a ich znaczenie rośnie wraz ze wzrostem aktywności Federacji Rosyjskiej i nasileniem działań w ramach wojny hybrydowej wymierzonej w RP i inne państwa NATO.

Należy w tym miejscu przypomnieć stanowisko sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych z 15 października 2025 r., dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026.

Po analizie projektu budżetu oraz wysłuchaniu przedstawicieli ABW i AW komisja jednogłośnie negatywnie zaopiniowała rządową propozycję finansowania obu służb. Co szczególnie istotne, komisja stwierdziła wprost, że zaproponowany poziom wydatków nie zapewnia należytego funkcjonowania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu oraz zagraża bezpieczeństwu państwa. Nie była to zatem ocena publicystyczna ani stanowisko wynikające z bieżącego sporu politycznego, lecz oficjalna, jednogłośnie przyjęta opinia właściwej komisji sejmowej, sformułowana po zapoznaniu się z informacjami przedstawicieli obu służb.

Powstaje więc zasadnicze pytanie o spójność diagnozy bezpieczeństwa przedstawianej obecnie przez Pana Premiera z faktycznym poziomem finansowania instytucji odpowiedzialnych za rozpoznawanie i neutralizowanie właśnie tych zagrożeń.

Jeżeli bowiem – jak wynika z Pana wystąpienia – polskie państwo musi przygotować się na zwiększoną liczbę rosyjskich prowokacji, incydentów, działań w ramach wojny hybrydowej oraz potencjalnych prób destabilizacji państw wschodniej flanki NATO, to jednym z podstawowych elementów tej gotowości powinno być zapewnienie ABW i AW niezbędnych środków pozwalających na pełną realizację powierzonych im zadań.

Trudno uznać za wystarczającą sytuację, w której z jednej strony prezes Rady Ministrów publicznie wskazuje na rosnące i konkretne zagrożenia ze strony Federacji Rosyjskiej, a z drugiej strony pozostaje niezrealizowana istotna część postulatu finansowego sformułowanego przez sejmową Komisję do Spraw Służb Specjalnych po zapoznaniu się z rzeczywistymi potrzebami ABW i AW.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:

1. Czy po przedstawionej przez Pana Premiera 17 września 2026 r. ocenie wzrostu zagrożenia ze strony Federacji Rosyjskiej Rada Ministrów dokonała lub zamierza dokonać ponownej analizy potrzeb finansowych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu?

2. Jakie konkretne działania organizacyjne, kadrowe, inwestycyjne i operacyjne mają zostać podjęte przez ABW i AW w związku ze wskazanym przez Pana Premiera wzrostem zagrożenia rosyjskiego?

3. Z jakich powodów w ustawie budżetowej na 2026 r. nie zabezpieczono pełnych kwot zwiększenia finansowania ABW i AW postulowanych jednogłośnie przez Komisję do Spraw Służb Specjalnych, która wskazała, że pierwotny poziom finansowania nie zapewnia należytego funkcjonowania tych służb i zagraża bezpieczeństwu państwa?

4. Czy Rada Ministrów przewiduje jeszcze w 2026 r. zwiększenie finansowania ABW i AW, w szczególności poprzez uruchomienie rezerw budżetowych, zmianę planów finansowych lub nowelizację ustawy budżetowej, tak aby poziom finansowania odpowiadał aktualnej skali zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa?

5. Jakie konkretne działania podjął Pan Premier po 17 września 2026 roku w celu pilnego zwiększenia budżetów służb specjalnych na rok 2026 oraz na rok 2027, adekwatnych do rosnących zagrożeń ze strony putinowskiej Federacji Rosyjskiej?

Z poważaniem