Interpelacja w sprawie procedur ochrony konsularnej stosowanych są wobec obywateli polskich przebywających w długotrwałej detencji za granicą, na przykładzie obywatelki polskiej przebywającej w ośrodku detencyjnym w Stanach Zjednoczonych

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zwrócili się obywatele z prośbą o zainteresowanie się sytuacją obywatelki Rzeczypospolitej Polskiej, pani Beaty S., która według przekazanych informacji od dłuższego czasu przebywa w ośrodku detencyjnym prowadzonym przez amerykańskie służby imigracyjne (ICE).

Z informacji przekazanych przez rodzinę wynika, że pani Beata S. od wielu lat mieszka na terytorium Stanów Zjednoczonych, posiadając status stałego rezydenta. Według przekazanych informacji pozostaje ona w detencji administracyjnej, a jej rodzina wyraża obawy dotyczące długości postępowania, sytuacji rodzinnej oraz stanu zdrowia polskiej obywatelki.

Jednocześnie należy podkreślić, że kwestie związane z legalnością pobytu, postępowaniami migracyjnymi oraz decyzjami organów Stanów Zjednoczonych pozostają we właściwości władz amerykańskich. Rolą państwa polskiego jest natomiast zapewnienie obywatelowi Rzeczypospolitej Polskiej odpowiedniej opieki i ochrony konsularnej zgodnie z prawem krajowym oraz prawem międzynarodowym.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych posiada informacje dotyczące sytuacji obywatelki Rzeczypospolitej Polskiej, Beaty S., przebywającej w detencji imigracyjnej U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) na terytorium Stanów Zjednoczonych?

2. Czy właściwy urząd konsularny Rzeczypospolitej Polskiej nawiązał kontakt z panią Beatą S. lub podejmował próby takiego kontaktu?

3. Ile kontaktów konsularnych, wystąpień, zapytań, not dyplomatycznych lub innych działań wobec władz amerykańskich podjęto od momentu uzyskania informacji o sprawie obywatelki RP?

4. Czy przedstawiciele służby konsularnej uzyskali możliwość bezpośredniego kontaktu z obywatelką RP, a jeżeli tak, kiedy odbyły się spotkania lub rozmowy oraz jaki był ich zakres?

5. Czy ministerstwo lub właściwy konsulat posiadają informacje dotyczące stanu zdrowia obywatelki RP wymagające podjęcia dodatkowych działań konsularnych?

6. Czy polskie służby konsularne monitorują przebieg postępowania administracyjnego prowadzonego wobec obywatelki RP przez właściwe organy Stanów Zjednoczonych?

7. Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych lub placówki konsularne RP w celu zapewnienia przestrzegania praw obywatelki RP wynikających z prawa międzynarodowego oraz zasad ochrony konsularnej?

8. Czy strona amerykańska przekazała stronie polskiej informacje dotyczące przewidywanego dalszego przebiegu postępowania prowadzonego wobec obywatelki RP?

9. Czy ministerstwo podejmowało działania mające na celu ustalenie, czy obywatelka RP ma zapewniony dostęp do pomocy prawnej oraz opieki medycznej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa?

10. Czy w ocenie ministerstwa istnieją podstawy do podjęcia dodatkowych działań dyplomatycznych lub konsularnych w tej sprawie?

11. Jakie instrumenty prawne i konsularne pozostają do dyspozycji Rzeczypospolitej Polskiej w sytuacji wielomiesięcznej detencji obywatela polskiego prowadzonej przez organy państwa trzeciego?

12. Czy ministerstwo prowadzi statystyki dotyczące obywateli polskich przebywających w detencji imigracyjnej na terytorium Stanów Zjednoczonych? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie danych za lata 2020-2026.

13. Czy ministerstwo planuje podjęcie dalszych działań związanych ze sprawą pani Beaty S.?

14. Kiedy właściwy urząd konsularny po raz pierwszy uzyskał informację o sytuacji obywatelki RP Beaty S. oraz jakie działania zostały podjęte bezpośrednio po uzyskaniu tej informacji?

15. Jakie działania, wystąpienia, noty dyplomatyczne, zapytania, interwencje konsularne lub inne czynności urzędowe zostały podjęte przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych lub placówki konsularne RP w związku z tą sprawą?

16. Która komórka organizacyjna Ministerstwa Spraw Zagranicznych odpowiada za koordynację działań związanych ze sprawą obywatelki RP Beaty S. oraz jakie czynności pozostają obecnie w toku?

17. Czy obywatelka RP lub członkowie jej rodziny zwracali się do placówek konsularnych RP o pomoc w tej sprawie, a jeżeli tak, jakie działania zostały podjęte przez stronę polską w odpowiedzi na te wnioski?

18. Jakie dalsze działania konsularne lub dyplomatyczne planowane są obecnie przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych w tej sprawie oraz czy został określony harmonogram kolejnych czynności?

19. Jakie standardowe procedury ochrony konsularnej stosowane są wobec obywateli polskich przebywających w długotrwałej detencji za granicą oraz które z tych procedur zostały zastosowane w przedmiotowej sprawie?

Polacy mieszkający poza granicami kraju pozostają pod opieką konsularną Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadkach długotrwałej detencji obywatela RP przez organy państwa obcego szczególnego znaczenia nabiera zapewnienie skutecznego kontaktu konsularnego oraz monitorowanie przestrzegania podstawowych praw przysługujących obywatelowi.

Interpelacja nie dotyczy oceny legalności działań władz Stanów Zjednoczonych ani prowadzonych przez nie postępowań administracyjnych. Jej celem jest uzyskanie informacji dotyczących zakresu pomocy i wsparcia udzielanego przez polskie państwo swojej obywatelce oraz możliwości dalszych działań pozostających w dyspozycji polskich służb dyplomatycznych i konsularnych.

Z poważaniem