Interpelacja w sprawie pakietu umów dotyczących dostawy 18 modułów bateryjnych systemu obrony powietrznej bardzo krótkiego zasięgu SAN

Szanowny Panie Ministrze,

30 stycznia 2026 r. Agencja Uzbrojenia zawarła z konsorcjum Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA oraz Kongsberg Defence & Aerospace pakiet umów dotyczących dostawy 18 modułów bateryjnych systemu obrony powietrznej bardzo krótkiego zasięgu SAN. Wartość przedsięwzięcia określono na około 15 mld zł netto. System ma obejmować ponad 700 pojazdów i stanowić kolejną warstwę zintegrowanej obrony przeciwlotniczej i przeciwrakietowej Sił Zbrojnych RP, przeznaczoną w szczególności do zwalczania bezzałogowych środków napadu powietrznego. Od momentu podpisania umów pojawiły się jednak nowe informacje dotyczące konfiguracji systemu. Podczas MSPO 2026 poinformowano, że wieże Kongsberg Protector MCT mają być wyposażone w armaty Leonardo X-Gun kal. 30 mm, podczas gdy wcześniej w przestrzeni publicznej jako uzbrojenie tych wież wskazywano Mk44S Bushmaster II. Niejasności dotyczą również efektora rakietowego kal. 70 mm – wcześniej wskazywano przede wszystkim na APKWS, podczas gdy późniejsze informacje dotyczą także rakiet firmy Thales.

Wątpliwości dotyczą także struktury kosztowej zamówienia. Wartość części programu przypadającej na Kongsberg określana jest na około 16 mld koron norweskich, tj. około 5,9 mld zł. W debacie publicznej pojawiła się w związku z tym kalkulacja, zgodnie z którą podzielenie tej kwoty przez 54 zestawy wykorzystujące wieże z armatami 30 mm daje około 109–110 mln zł na zestaw. Kalkulacja ta nie może być traktowana jako cena pojedynczego pojazdu, ponieważ zakres dostaw Kongsberga obejmuje również inne elementy systemu, ale dla porównania średnia wartość kontraktowa jednego BWP Borsuk w umowie zawartej w maju 2026 r. wynosi około 51 mln zł netto.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jaka jest aktualna konfiguracja seryjna systemu SAN w zakresie armaty 30 mm instalowanej w wieży Kongsberg Protector MCT, kierowanego efektora rakietowego kal. 70 mm oraz bezzałogowego efektora przechwytującego? Czy armata Leonardo X-Gun oraz obecnie przewidziany efektor rakietowy znajdowały się w konfiguracji przewidzianej w umowie z 30 stycznia 2026 r.? Jeżeli po podpisaniu umów dokonano zmian tych elementów, kiedy i na jakiej podstawie podjęto takie decyzje oraz czy wymagały one aneksowania umów, ponownej kwalifikacji, oceny poziomu gotowości technologicznej lub ponownej oceny zdolności operacyjnych systemu?

2. Jaka jest szczegółowa struktura wartości około 15 mld zł netto programu SAN oraz jaka część tej kwoty przypada na pojazdy, sensory i radary, system dowodzenia, środki walki radioelektronicznej, armaty 30 mm, zestawy SA-35, efektory rakietowe, bezzałogowce przechwytujące, amunicję, integrację, szkolenie i zabezpieczenie logistyczne? Czy prawidłowa jest informacja, że wartość części kontraktu przypadającej na Kongsberg wynosi około 5,9 mld zł?

3. Jak Ministerstwo Obrony Narodowej odnosi się do pojawiającego się w debacie publicznej wyliczenia, zgodnie z którym podzielenie wartości około 5,9 mld zł przypadającej na Kongsberg przez 54 zestawy z armatami 30 mm daje około 109–110 mln zł na zestaw, a więc kwotę wyższą niż średnia wartość kontraktowa dwóch BWP Borsuk? Jeżeli takie porównanie jest nieprawidłowe, proszę wskazać, jakie konkretnie dodatkowe elementy, efektory, usługi, zapasy amunicji i świadczenia obejmuje kwota 5,9 mld zł oraz jaka jest rzeczywista cena samego kompletnego zestawu 30 mm?

4. Czy przed podpisaniem umów na SAN przeprowadzono analizę skuteczności przyjętej konfiguracji wobec odrzutowych bezzałogowych statków powietrznych osiągających prędkość 450–600 km/h i pułap do 6 km, odpowiadających parametrami m.in. Geran-5? Jeżeli tak, jakie wnioski wynikają z tej analizy oraz jakie są, w zakresie możliwym do ujawnienia, graniczne parametry prędkości, wysokości i odległości celu, przy których wymaganą skuteczność zachowują armata 30 mm, zestaw SA-35 kal. 35 mm, efektor rakietowy kal. 70 mm oraz bezzałogowiec przechwytujący?

5. Który podmiot ponosi końcową odpowiedzialność za integrację całej architektury SAN?

6. Czy wszystkie kluczowe elementy SAN posiadały w dniu podpisania umów wymagany co najmniej VIII poziom gotowości technologicznej w konfiguracji przeznaczonej dla tego systemu, czy też ocena ta dotyczyła produktów bazowych przed ich integracją?

7. Czy pojazd z wieżą 30 mm zaprezentowany na MSPO 2026 z kabiną operatorską usytuowaną przed wieżą przedstawia konfigurację seryjną, a jeżeli tak, jakie są dopuszczalne sektory prowadzenia ognia w azymucie i elewacji oraz strefy wyłączone z ognia wynikające z umieszczenia kabiny przed wieżą?

8. Czy przeprowadzono już zintegrowaną próbę całego plutonu ogniowego obejmującą wykrycie i identyfikację celu, przekazanie danych przez system dowodzenia, przydział efektora, wykonanie zwalczania i ocenę jego wyniku?

9. Kiedy pierwsze baterie osiągną pełną zdolność do samodzielnego wykrywania, identyfikacji, przydzielania i zwalczania celów, jakie zdolności zostaną osiągnięte dopiero w kolejnych etapach rozwoju oraz jaki jest aktualny termin osiągnięcia pełnej zdolności przez wszystkie 18 baterii?