Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, bezpieczeństwa operacyjnego floty oraz ryzyka ograniczenia działalności baz HEMS w 2026 roku

Szanowna Pani Minister,

zwrócił się do mnie przewodniczący Związku Zawodowego Pilotów HEMS LPR, przekazując wspólne wystąpienie trzech reprezentatywnych organizacji związkowych działających w Lotniczym Pogotowiu Ratunkowym. Przedstawione informacje dotyczą sytuacji finansowej LPR oraz realnego ryzyka ograniczenia działalności jednostki jeszcze w 2026 roku w przypadku niezwiększenia poziomu finansowania.

Sprawa wykracza daleko poza spór płacowy czy bieżące trudności budżetowe. Dotyczy zdolności Lotniczego Pogotowia Ratunkowego do utrzymania gotowości operacyjnej, wykonywania koniecznych obsług technicznych śmigłowców oraz zapewnienia bezpieczeństwa załóg i pacjentów.

Szczególny niepokój budzą informacje dotyczące finansowania bieżącego utrzymania intensywnie eksploatowanej floty. Koszty obowiązkowych przeglądów, napraw, paliwa, części zamiennych i komponentów systematycznie rosną. W lotnictwie czynności obsługowych wynikających z nalotu, kalendarza eksploatacyjnego i wymagań producenta nie można dowolnie przesuwać ani ograniczać. Zmniejszenie rezerwy technicznej albo brak środków na terminową obsługę może prowadzić do spadku dostępności statków powietrznych, a w konsekwencji do ograniczenia gotowości poszczególnych baz HEMS.

Z przekazanej mi informacji wynika, że dyrekcja LPR miała poinformować stronę społeczną o realnej możliwości ograniczenia działalności jednostki jeszcze w bieżącym roku, jeżeli nie zostanie zapewnione odpowiednie zwiększenie finansowania.

Informacje te wymagają pilnego wyjaśnienia, zwłaszcza w zestawieniu z raportem o sytuacji ekonomiczno-finansowej LPR w latach 2025-2028, opublikowanym w Biuletynie Informacji Publicznej 4 września 2026 r.

W raporcie wskazano, że LPR uzyskało 59 punktów na 70 możliwych, co ma świadczyć o stabilności sytuacji ekonomiczno-finansowej. Jednocześnie wielokrotnie zastrzeżono, że osiągnięcie prognozowanych wyników oraz kontynuowanie działalności pozostają uzależnione od uzyskania wystarczającego poziomu finansowania.

Raport stwierdza również, że prognoza na 2026 rok została sporządzona na podstawie planu finansowego LPR „skorygowanego o limity określone przez Ministerstwo Zdrowia“. Nie wyjaśniono jednak, czy te limity odpowiadają rzeczywistym potrzebom jednostki i kosztom utrzymania pełnej gotowości operacyjnej.

Samo wykazanie dodatniego wyniku finansowego nie przesądza o zapewnieniu środków na wszystkie niezbędne obsługi techniczne, utrzymanie odpowiedniej liczby sprawnych śmigłowców i zachowanie bezpiecznej rezerwy technicznej. Dodatni wynik może być bowiem osiągany również przez ograniczanie kosztów, przesuwanie wydatków lub rezygnację z części zadań.

Oficjalny raport LPR potwierdza ponadto:

• wzrost cen paliwa lotniczego;

• destabilizację dostaw części zamiennych do statków powietrznych;

• wzrost cen materiałów i usług;

• planowane rozszerzenie działalności bazy HEMS w Koszalinie;

• planowany zakup pięciu nowych śmigłowców;

• rosnące zapotrzebowanie na świadczenia LPR.

W 2025 roku do LPR wpłynęły 12 903 wezwania, czyli o 175 więcej niż rok wcześniej. Zespoły LPR udzieliły pomocy 10 038 osobom. Była to największa liczba interwencji od początku działalności jednostki.

Nie można zatem dopuścić, aby przy rekordowym zapotrzebowaniu na ratownictwo lotnicze doszło do ograniczenia dostępności śmigłowców lub skrócenia czasu funkcjonowania baz z powodu niedoszacowania kosztów.

Problem ma również bezpośrednie znaczenie dla mieszkańców północno-zachodniego Mazowsza. W Płocku działa baza HEMS „Ratownik 18“, zapewniająca pomoc mieszkańcom rozległego obszaru, w tym miejscowości oddalonych od wysokospecjalistycznych ośrodków urazowych. Każde ograniczenie jej gotowości oznaczałoby wydłużenie czasu dotarcia pomocy do osób w stanie nagłego zagrożenia życia.

W systemie ratownictwa medycznego czas ma znaczenie podstawowe. Ograniczenie działalności choćby części baz HEMS może skutkować koniecznością kierowania śmigłowców z bardziej odległych jednostek, zwiększeniem obciążenia naziemnych zespołów ratownictwa medycznego oraz opóźnieniem transportu pacjentów do właściwych ośrodków.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jaka była pierwotna wysokość środków, o które Lotnicze Pogotowie Ratunkowe wnioskowało na działalność w 2026 roku, a jaka kwota została ostatecznie przyznana przez Ministerstwo Zdrowia?

2. O jaką kwotę plan finansowy LPR na 2026 rok został zmniejszony lub „skorygowany“ w związku z limitami określonymi przez Ministerstwo Zdrowia?

3. Jaka jest obecnie różnica między rzeczywistymi potrzebami finansowymi LPR a środkami zagwarantowanymi na cały 2026 rok?

4. Czy dyrekcja LPR występowała w 2026 roku do Ministerstwa Zdrowia o zwiększenie finansowania? Jeśli tak, kiedy, o jaką kwotę i z jakim uzasadnieniem?

5. Czy Ministerstwo Zdrowia ma informacje o sygnalizowanym przez dyrekcję LPR ryzyku ograniczenia działalności jednostki jeszcze w 2026 roku? Jeżeli tak, od kiedy ministerstwo ma taką wiedzę?

6. Czy jest rozważane ograniczenie czasu dyżurów, czasowe zawieszenie działalności lub obniżenie gotowości którejkolwiek bazy HEMS? Proszę o wskazanie baz, których takie ryzyko dotyczy, planowanego zakresu ograniczeń oraz przewidywanego terminu ich wprowadzenia.

7. Czy ryzyko ograniczenia działalności dotyczy bazy HEMS „Ratownik 18“ w Płocku? Jeżeli tak, jakie ograniczenia są rozważane i jaki obszar zostałby nimi objęty?

8. Ile śmigłowców LPR pozostaje obecnie w pełnej gotowości operacyjnej, ile stanowi rezerwę techniczną, a ile jest czasowo wyłączonych z eksploatacji z powodu przeglądów, napraw albo braku części?

9. Jak zmieniała się miesięczna dostępność operacyjna floty LPR od stycznia do sierpnia 2026 roku? Proszę o przedstawienie danych zbiorczych, bez ujawniania informacji mogących mieć znaczenie dla bezpieczeństwa operacyjnego.

10. Czy z powodu ograniczeń finansowych przesunięto, ograniczono albo odwołano jakiekolwiek planowane obsługi, naprawy, zakupy części, szkolenia personelu lub inne działania niezbędne dla utrzymania gotowości floty?

11. Jaka kwota jest potrzebna do wykonania wszystkich wymaganych w 2026 roku przeglądów, napraw i czynności obsługowych oraz zapewnienia odpowiedniego zapasu części i komponentów?

12. Czy LPR ma obecnie zaległe lub wymagalne zobowiązania wobec podmiotów wykonujących obsługę techniczną, dostawców części, paliwa, ubezpieczycieli lub innych kontrahentów? Jeżeli tak, jaka jest ich łączna wartość?

13. Jaka część dodatkowych kosztów działalności LPR w 2026 roku wynika ze wzrostu cen paliwa, części zamiennych, materiałów, ubezpieczeń i usług technicznych?

14. Jakie działania podjęło Ministerstwo Zdrowia po otrzymaniu wystąpienia trzech organizacji związkowych działających w LPR? Czy odbyło się spotkanie ze stroną społeczną i dyrekcją jednostki?

15. Czy Ministerstwo Zdrowia wystąpiło lub zamierza wystąpić do ministra finansów i gospodarki o uruchomienie dodatkowych środków albo zwiększenie właściwej rezerwy budżetowej?

16. Czy przygotowano analizę wpływu ewentualnego ograniczenia działalności poszczególnych baz na czas dotarcia zespołów HEMS, obciążenie sąsiednich baz oraz bezpieczeństwo pacjentów?

17. Czy ministerstwo zagwarantuje, że do końca 2026 roku żadna baza HEMS nie ograniczy działalności z przyczyn finansowych, a wszystkie obowiązkowe przeglądy i naprawy będą wykonywane terminowo?

18. Kiedy zostanie podjęta ostateczna decyzja w sprawie zwiększenia finansowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego i jaka kwota zostanie przekazana jednostce?

Proszę również o przedstawienie:

• aktualnego planu finansowego LPR na 2026 rok;

• informacji o zmianach dokonanych w tym planie od początku roku;

• zestawienia środków wnioskowanych i przyznanych;

• wysokości środków przeznaczonych na obsługę techniczną, części, paliwo, ubezpieczenia i szkolenia;

• prognozy wykonania planu finansowego na koniec 2026 roku;

• planu działań zabezpieczających ciągłość działalności wszystkich baz HEMS.

Lotnicze Pogotowie Ratunkowe nie jest jednostką, której działalność można ograniczać wyłącznie na podstawie rachunku finansowego. Każdy niezdolny do lotu śmigłowiec i każda niedostępna baza mogą oznaczać wydłużenie czasu dotarcia pomocy do pacjenta walczącego o życie.

Niepokojące sygnały przekazane przez reprezentatywne organizacje związkowe wymagają natychmiastowej, konkretnej odpowiedzi oraz przedstawienia planu zabezpieczenia działalności LPR. Nie wystarczy zapewnienie o dodatnim wyniku finansowym, jeżeli jednocześnie istnieje ryzyko braku środków na utrzymanie floty i pełnej gotowości operacyjnej.