Interpelacja w sprawie możliwego wpływu organizacji promujących dietę roślinną na treść przepisów dotyczących żywienia dzieci i młodzieży w szkołach

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję do Pani Minister interpelację w sprawie możliwego wpływu organizacji promujących dietę roślinną na treść przepisów dotyczących żywienia dzieci i młodzieży w szkołach.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 lutego 2026 r. wprowadziło daleko idące zmiany w zasadach żywienia dzieci i młodzieży. Przepisy ograniczyły częstotliwość podawania mięsa oraz wprowadziły obowiązek przygotowywania potraw bez produktów odzwierzęcych, opartych na nasionach roślin strączkowych.

Szczególnie poważne wątpliwości budzą publiczne deklaracje Green REV Institute. Organizacja informuje, że już w 2024 r. złożyła w Ministerstwie Zdrowia własny projekt nowelizacji, następnie koordynowała ogólnopolskie działania popierające jego przyjęcie, a ostatecznie jej propozycja stała się obowiązującym prawem. Organizacja wskazuje także na udział koalicji Future Food 4 Climate, ponad 100 organizacji partnerskich oraz kilkudziesięciu samorządowców.

Jeżeli organizacja otwarcie prowadząca działalność na rzecz ograniczenia konsumpcji produktów pochodzenia zwierzęcego rzeczywiście przygotowała rozwiązania, które następnie zostały przejęte przez ministerstwo, opinia publiczna ma prawo poznać pełny zakres jej wpływu na proces legislacyjny. Niedopuszczalne byłoby tworzenie przepisów dotyczących żywienia milionów dzieci pod dyktando jednej grupy interesu, bez zapewnienia równorzędnego udziału rodzicom, lekarzom, dietetykom, samorządom, pracownikom stołówek, rolnikom i przedstawicielom branży spożywczej.

Sprawa wymaga pełnej transparentności. Ministerstwo powinno ujawnić, kto faktycznie przygotowywał rozwiązania, jakie kontakty utrzymywał z organizacjami prowadzącymi działalność lobbingową i dlaczego ich postulaty znalazły odzwierciedlenie w obowiązującym prawie.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Green REV Institute przekazał Ministerstwu Zdrowia gotowy projekt zmian przepisów dotyczących żywienia dzieci i młodzieży? Jeżeli tak, kiedy, w jakiej formie i komu został on przekazany?
2. Czy prawdziwe jest publiczne stwierdzenie tej organizacji, zgodnie z którym jej propozycja stała się obowiązującym prawem?
3. Które konkretne przepisy rozporządzenia z dnia 16 lutego 2026 r. są zgodne albo zbieżne z propozycjami przedstawionymi przez Green REV Institute?
4. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę porównawczą projektu przedstawionego przez organizację i ostatecznej treści rozporządzenia? Jeżeli nie, czy taka analiza zostanie obecnie wykonana i opublikowana?
5. Kto personalnie zdecydował o uwzględnieniu postulatów dotyczących ograniczenia częstotliwości podawania mięsa oraz obowiązkowego serwowania posiłków bez produktów odzwierzęcych?
6. Ile formalnych i nieformalnych spotkań przedstawiciele ministerstwa odbyli z Green REV Institute, Future Food 4 Climate, Federacją Bezpieczna Żywność, Fundacją ProVeg Polska oraz innymi organizacjami promującymi dietę roślinną?
7. Proszę podać daty wszystkich takich spotkań, miejsca ich przeprowadzenia, listy uczestników oraz zajmowane przez nich stanowiska.
8. Czy ze spotkań sporządzano protokoły, notatki, sprawozdania lub wiadomości podsumowujące? Jeżeli tak, czy dokumenty te zostaną ujawnione?
9. Czy przedstawiciele tych organizacji kontaktowali się z pracownikami lub kierownictwem ministerstwa za pomocą prywatnych adresów poczty elektronicznej, komunikatorów internetowych lub podczas spotkań niewpisanych do oficjalnych kalendarzy?
10. Czy przedstawiciele Green REV Institute lub powiązanych z nim inicjatyw uczestniczyli w zespołach roboczych albo konsultacjach eksperckich organizowanych przez ministerstwo?
11. Czy organizacje te przekazywały ministerstwu gotowe propozycje przepisów, uzasadnienia, analizy, raporty, prezentacje lub wyniki badań?
12. Czy ministerstwo zweryfikowało źródła finansowania organizacji uczestniczących w pracach nad przepisami, w tym ewentualne finansowanie zagraniczne oraz powiązania z producentami żywności roślinnej?
13. Czy osoby uczestniczące w przygotowywaniu regulacji złożyły oświadczenia o braku konfliktu interesów? Jeżeli nie, dlaczego nie zastosowano takiego zabezpieczenia?
14. Czy oceniono, czy działalność prowadzona przez wymienione podmioty spełniała przesłanki działalności lobbingowej w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa?
15. Czy którykolwiek z podmiotów uczestniczących w przygotowaniu regulacji był wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową?
16. Czy Ministerstwo Zdrowia lub podległe mu jednostki przekazywały tym organizacjom dotacje, granty, zamówienia, wynagrodzenia albo inne środki publiczne? Jeżeli tak, w jakiej wysokości i na jakie cele?
17. Czy ministerstwo dysponowało informacją o innych środkach publicznych otrzymywanych przez te organizacje na działalność rzeczniczą lub działania określane jako advocacy?
18. Dlaczego organizacjom promującym dietę roślinną zapewniono wpływ na proces przygotowania regulacji, podczas gdy rodzice dzieci objętych nowymi przepisami nie otrzymali możliwości bezpośredniego wypowiedzenia się na temat proponowanych jadłospisów?
19. Ile organizacji reprezentujących rodziców zaproszono do konsultacji i które z ich uwag uwzględniono?
20. Czy taki sam dostęp do ministerstwa oraz możliwość przedstawienia własnych propozycji zapewniono pediatrom, dietetykom dziecięcym, samorządom, dyrektorom szkół, pracownikom stołówek, rolnikom, hodowcom i przedstawicielom branży spożywczej?
21. Ile uwag do projektu złożyły środowiska rolnicze oraz branże mięsna, mleczarska, rybacka i jajczarska? Które z tych uwag zostały odrzucone i z jakiego powodu?
22. Czy podczas przygotowywania przepisów brano pod uwagę cele ideologiczne, klimatyczne albo postulaty ograniczenia hodowli zwierząt, które wykraczają poza ustawowe upoważnienie dotyczące bezpieczeństwa żywności i zdrowia dzieci?
23. Czy uzasadnienie oraz ocena skutków regulacji obejmowały wpływ zmian na polskie rolnictwo, krajowych producentów żywności, finanse samorządów oraz opłaty ponoszone przez rodziców?
24. Czy ministerstwo opublikuje pełną dokumentację prac nad rozporządzeniem, obejmującą wszystkie projekty, opinie, ekspertyzy, korespondencję, wykazy spotkań oraz uwagi zgłoszone przez organizacje zewnętrzne?
25. Czy ministerstwo zleci niezależną kontrolę procesu przygotowania rozporządzenia w celu wyjaśnienia, czy żadna organizacja lub grupa interesu nie uzyskała uprzywilejowanego wpływu na treść przepisów?
26. Czy do czasu zakończenia takiej kontroli ministerstwo rozważy zmianę najbardziej kontrowersyjnych przepisów, w szczególności tych, które odgórnie określają częstotliwość podawania mięsa i posiłków bez produktów odzwierzęcych?

Z wyrazami szacunku
Olga Semeniuk - Patkowska