Interpelacja w sprawie planowanych zmian w statucie Centralnego Ośrodka Sportu, ich powodach i potencjalnych skutkach dla polskiego sportu

Szanowny Panie Ministrze,

Centralny Ośrodek Sportu jest państwową instytucją gospodarki budżetowej, której podstawową rolą jest tworzenie warunków do szkolenia sportowego, w szczególności przygotowania polskich zawodników i kadr narodowych. COS zarządza także specjalistyczną bazą sportową i ośrodkami przygotowań olimpijskich, które mają przede wszystkim służyć realizacji zadań związanych ze sportem wyczynowym i reprezentacją Polski. Odgrywa zatem kluczową rolę w systemie przygotowania polskich sportowców do rywalizacji na najwyższym poziomie, zapewniając kadrom narodowym odpowiednie warunki treningowe, zaplecze organizacyjne i infrastrukturę niezbędną w procesie przygotowań olimpijskich.

W związku z docierającymi do mnie informacjami dotyczącymi przygotowywanych zmian w statucie Centralnego Ośrodka Sportu oraz informacją, że stosowny wniosek w tej sprawie miał zostać skierowany przez COS do Ministerstwa Sportu i Turystyki, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Centralny Ośrodek Sportu wystąpił do ministra sportu i turystyki z wnioskiem o zmianę statutu COS? Jeżeli tak:

— kiedy wniosek został złożony,

— przez kogo został podpisany,

— na jakim etapie znajduje się obecnie jego rozpatrywanie?

1. Proszę o przedstawienie pełnego zakresu proponowanych zmian oraz przesłanie kopii:

— wniosku COS o zmianę statutu,

— projektu zarządzenia zmieniającego,

— projektu zmienionego statutu,

— uzasadnienia proponowanych zmian oraz innych dokumentów przedstawionych ministerstwu przez COS w tej sprawie.

1. Czy prawdą jest, że proponowana zmiana § 7 statutu przewiduje usunięcie obecnie obowiązującej zasady, zgodnie z którą przychody z prowadzenia działalności innej niż podstawowa COS są w pierwszej kolejności przeznaczane na realizację zadań z zakresu działalności podstawowej?

Jeżeli tak, proszę o wyjaśnienie:

— z jakiej przyczyny proponuje się wykreślenie tej zasady,

— jakie mają być zasady przeznaczania przychodów z działalności innej niż podstawowa po zmianie statutu,

— na jakie cele te środki będą mogły być przeznaczane,

— czy ministerstwo analizowało wpływ tej zmiany na finansowanie podstawowego zadania COS, tj. tworzenia warunków do szkolenia sportowego, w szczególności przygotowania kadr narodowych?

1. Proszę również o podanie wysokości przychodów COS z działalności innej niż podstawowa w latach: 2023, 2024 i 2025, odrębnie dla każdego roku, a jeśli takie dane są dostępne – również z podziałem na centralę COS i poszczególne ośrodki przygotowań olimpijskich.

Proszę także wskazać, jaka część tych przychodów została w każdym z wymienionych lat przeznaczona na realizację działalności podstawowej COS.

1. Czy prawdą jest, że projektowana zmiana statutu ma rozszerzyć działalność inną niż podstawowa COS m.in. o organizowanie wydarzeń sportowych, promocyjnych, rozrywkowych, kulturalnych oraz oświatowych, a także konferencji edukacyjnych i szkoleń?

Jeżeli tak, proszę o szczegółowe uzasadnienie potrzeby rozszerzenia przedmiotu działalności COS w tym zakresie. W szczególności proszę o odpowiedź na pytanie, jakie konkretne rodzaje działalności mają być prowadzone na podstawie nowych przepisów? Czy projektowana zmiana ma umożliwić COS lub poszczególnym ośrodkom przygotowań olimpijskich występowanie m.in. w charakterze organizatora: koncertów i innych wydarzeń kulturalnych, wydarzeń rozrywkowych, konferencji i szkoleń, wydarzeń edukacyjnych i oświatowych, imprez turystycznych lub rekreacyjnych, wydarzeń promocyjnych?

1. Czy COS przedstawił ministerstwu konkretne plany, projekty lub założenia dotyczące organizowania tego rodzaju wydarzeń? Jeżeli tak, proszę o wskazanie, jakie przedsięwzięcia są planowane, w jakich obiektach COS oraz w jakim modelu organizacyjnym i finansowym.
2. Czy przed zaakceptowaniem proponowanych zmian ministerstwo dokonało lub zamierza dokonać analizy, czy COS ma odpowiednie zasoby kadrowe, kompetencje organizacyjne, doświadczenie oraz zaplecze do rozszerzenia działalności na wskazane wyżej obszary?
3. W jaki sposób ministerstwo zamierza zagwarantować, że rozwijanie działalności komercyjnej, kulturalnej, rozrywkowej, turystycznej czy szkoleniowej nie będzie odbywać się kosztem podstawowej funkcji COS, tj. zapewnienia odpowiednich warunków przygotowania polskich zawodników i kadr narodowych?
4. Proszę również o wyjaśnienie celu pozostałych zmian zawartych w projekcie, w szczególności projektowanego § 9a oraz zmian dotyczących zasad i terminów sprawozdawczości dyrektora COS wobec ministra.

Będę wdzięczna za możliwie precyzyjne odniesienie się do każdego z powyższych pytań w sposób enumeratywny oraz przekazanie dokumentów stanowiących podstawę procedowanych zmian.

Z poważaniem

Małgorzata Niemczyk

Wiceprzewodnicząca Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki