Interpelacja w sprawie zasad naboru oraz funkcjonowania Systemu Obsługi Wsparcia w programie "Samodzielność - Aktywność - Mobilność! Mobilność osób z niepełnosprawnością"

Szanowna Pani Minister,

1 września 2026 r. rozpoczęła się kolejna tura naboru wniosków w programie Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych „Samodzielność – Aktywność – Mobilność! Mobilność osób z niepełnosprawnością”. Po rozpoczęciu naboru do mojego biura oraz w przestrzeni publicznej zaczęły docierać sygnały od osób z niepełnosprawnościami i ich rodzin dotyczące problemów z logowaniem do Systemu Obsługi Wsparcia, czasowej niedostępności systemu, trudności z wysłaniem przygotowanego wniosku oraz komunikatów uniemożliwiających jego prawidłowe złożenie. Nie przesądzając na tym etapie przyczyn poszczególnych problemów technicznych, ich wystąpienie budzi szczególne wątpliwości w związku z zasadami ustalania kolejności wniosków.

Zgodnie z obowiązującym regulaminem po ustaleniu liczby punktów, w przypadku uzyskania przez kilka wniosków tej samej punktacji, o miejscu na liście rankingowej decyduje czas ich złożenia liczony z dokładnością do sekundy. Tym samym różnica kilku czy kilkudziesięciu sekund może mieć wpływ na możliwość uzyskania dofinansowania. Powstaje pytanie, czy w programie adresowanym do osób z poważnymi ograniczeniami w poruszaniu się właściwym kryterium różnicującym dostęp do publicznego wsparcia powinny być szybkość obsługi systemu informatycznego, jakość połączenia internetowego, sprawność urządzenia, możliwość samodzielnego posługiwania się komputerem czy obciążenie serwerów w konkretnej sekundzie.

Wątpliwości pogłębia fakt, że PFRON umożliwia korzystanie z pomocy pracowników Oddziałów Funduszu przy składaniu wniosku. Osoba, która z uwagi na niepełnosprawność, wiek lub wykluczenie cyfrowe potrzebuje takiej pomocy, siłą rzeczy znajduje się w innej sytuacji niż osoba zdolna rozpocząć składanie wniosku samodzielnie dokładnie o godzinie 10.00.

Należy również zauważyć, że w obecnej edycji programu nabór organizowany jest tylko raz w roku, co w oczywisty sposób koncentruje zainteresowanie wnioskodawców w jednym terminie i może powodować bardzo duże obciążenie systemu bezpośrednio po jego uruchomieniu.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy 1 września 2026 r. PFRON odnotował przeciążenia, awarie lub inne problemy techniczne systemu SOW utrudniające albo uniemożliwiające składanie wniosków, a jeżeli tak – w jakich godzinach występowały?
2. Dlaczego w przypadku jednakowej liczby punktów przyjęto zasadę pierwszeństwa wniosku złożonego wcześniej, z dokładnością do sekundy, zamiast zastosowania kryterium merytorycznego niezależnego od sprawności technicznej wnioskodawcy i systemu?
3. W jaki sposób PFRON zapewnia równość szans osobom, które ze względu na niepełnosprawność lub wykluczenie cyfrowe potrzebują pomocy innej osoby albo pracownika PFRON przy złożeniu wniosku?
4. Czy przed rozpoczęciem naboru przeprowadzono testy obciążeniowe systemu SOW odpowiadające przewidywanej liczbie osób próbujących jednocześnie złożyć wniosek?
5. Czy ministerstwo lub PFRON zamierzają zmienić zasady kolejnych naborów tak, aby o uzyskaniu dofinansowania przy jednakowej punktacji nie decydowały sekundy oraz sprawność systemu informatycznego?
6. W jaki sposób PFRON zamierza zabezpieczyć sytuację osób, które z powodu problemów technicznych systemu SOW nie mogły skutecznie złożyć wniosku w chwili rozpoczęcia naboru, jeżeli późniejszy czas złożenia może mieć wpływ na miejsce na liście rankingowej?

   Z poważaniem

   Barbara Okuła

   Poseł na Sejm RP