Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa robót na drogach szybkiego ruchu

Szanowny Panie Ministrze,

1 września 2026 r. na autostradzie A1 w okolicy Mykanowa doszło do tragicznego wypadku, w którym kierowca samochodu ciężarowego wjechał w pojazdy zabezpieczające roboty drogowe i pracowników. Zginęły cztery osoby, a kolejne cztery zostały ciężko ranne.

Niespełna godzinę przed wypadkiem sposób faktycznego zabezpieczenia prowadzonych prac miał istotnie odbiegać od przyjętych zasad. Przyczepa sygnalizacyjna oraz kolejna przyczepa wyposażona w poduszkę zderzeniową znajdowały się w odległości około 10 metrów od siebie, podczas gdy zgodnie z wytycznymi odległość ta powinna wynosić 100-120 metrów. Pracownicy również mieli znajdować się zbyt blisko poduszki zderzeniowej.

Zastanawiający jest fakt, że przedstawiciel Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wskazywał, iż przedstawione przez wykonawcę plany tymczasowej organizacji ruchu i zabezpieczenia prac były sporządzone prawidłowo. Powstaje zatem pytanie, czy i w jakim zakresie zarządca drogi sprawdza nie tylko dokumentację, ale również rzeczywisty sposób zabezpieczenia robót już po ich rozpoczęciu.

Problem nie jest nowy, bowiem już w 2025 r. eksperci zwracali uwagę na przypadki niewłaściwego zabezpieczania prac na drogach szybkiego ruchu, w tym ustawiania poduszek zderzeniowych zbyt blisko miejsca przebywania pracowników. Portal BRD24 próbował wówczas uzyskać od GDDKiA informacje o liczbie kontroli stosowania takich zabezpieczeń i wykrytych nieprawidłowościach, jednak GDDKiA nie była w stanie przedstawić takich danych.

Tragedia na A1 wymaga zatem wyjaśnienia nie tylko okoliczności konkretnego wypadku, lecz również sposobu sprawowania nadzoru nad zabezpieczeniem robót prowadzonych na autostradach i drogach ekspresowych. Przy prędkościach występujących na tych drogach nawet pojedyncze odstępstwo od zatwierdzonej organizacji ruchu może prowadzić do katastrofalnych skutków.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ile kontroli faktycznego sposobu zabezpieczenia robót prowadzonych na autostradach i drogach ekspresowych przeprowadziła GDDKiA w 2025 r. oraz od 1 stycznia do 31 sierpnia 2026 r.? Proszę o podanie danych w podziale na lata i oddziały GDDKiA.
2. W ilu z tych kontroli stwierdzono nieprawidłowości dotyczące oznakowania, tymczasowej organizacji ruchu, rozmieszczenia pojazdów zabezpieczających, poduszek zderzeniowych lub odległości pracowników od urządzeń zabezpieczających?
3. Ile kar, potrąceń, sankcji umownych lub innych środków przewidzianych wobec wykonawców nałożono w 2025 r. i w 2026 r. w związku z niewłaściwym zabezpieczeniem robót na autostradach i drogach ekspresowych? Jaka była ich łączna wartość?
4. Czy GDDKiA prowadzi centralną ewidencję kontroli zabezpieczenia robót oraz stwierdzonych nieprawidłowości? Jeżeli nie, dlaczego takie dane nie są gromadzone?
5. Jak często pracownicy GDDKiA kontrolują na miejscu zgodność faktycznego zabezpieczenia robót z zatwierdzonym projektem tymczasowej organizacji ruchu?
6. Czy po wypadku na A1 Ministerstwo Infrastruktury lub GDDKiA zarządziły kontrole zabezpieczenia trwających robót na wszystkich autostradach i drogach ekspresowych? Jeżeli tak, jakie są ich dotychczasowe wyniki?
7. Czy zostanie przeprowadzony audyt zasad nadzoru GDDKiA nad wykonawcami prowadzącymi roboty na drogach szybkiego ruchu, w szczególności w zakresie stosowania poduszek zderzeniowych i zachowania wymaganych odległości bezpieczeństwa?
8. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby zapewnić, że zatwierdzona organizacja ruchu i zabezpieczenie robót będą przestrzegane w praktyce, a nie wyłącznie na etapie dokumentacji?
9. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie obowiązkowych szkoleń dla wykonawców i pracowników odpowiedzialnych za zabezpieczanie robót prowadzonych na autostradach i drogach ekspresowych?

Z wyrazami szacunku
Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP