Interpelacja w sprawie opóźnień w wypłacie wynagrodzeń lekarzom weterynarii oraz innym osobom wyznaczonym przez powiatowych lekarzy weterynarii do wykonywania czynności z zakresu urzędowego nadzoru weterynaryjnego

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, a także art. 191 ust. 1 i art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, składam niniejszą interpelację w sprawie opóźnień w wypłacie wynagrodzeń należnych lekarzom weterynarii oraz innym osobom wyznaczonym przez powiatowych lekarzy weterynarii do wykonywania czynności na podstawie art. 16 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej.

Do mojego biura poselskiego docierają informacje o przypadkach wielomiesięcznych opóźnień w wypłacie wynagrodzeń lekarzom weterynarii oraz innym osobom wyznaczonym przez powiatowych lekarzy weterynarii do wykonywania czynności urzędowych na podstawie art. 16 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej.

Problem ten ma dotyczyć w szczególności województwa mazowieckiego. Według przekazywanych informacji w niektórych powiatach osoby wykonujące czynności urzędowe na rzecz Inspekcji Weterynaryjnej oczekują na wypłatę należnego wynagrodzenia przez kilka miesięcy. Szczególnie niepokojące informacje dotyczą powiatów siedleckiego, węgrowskiego, sokołowskiego, radomskiego oraz płońskiego. Według przekazywanych informacji część należności za prawidłowo wykonane i rozliczone czynności pozostaje niewypłacona od kwietnia 2026 r.

Jednocześnie docierają informacje, że lekarze weterynarii wykonujący w 2026 r. czynności związane z monitoringiem chorób zakaźnych na terenie województwa mazowieckiego otrzymywali wynagrodzenia z kilkumiesięcznym opóźnieniem, pomimo wykonania i rozliczenia powierzonych im czynności. Jeżeli informacje te znajdują potwierdzenie, sytuacja wymaga pilnego wyjaśnienia, w szczególności pod kątem prawidłowości planowania, zabezpieczenia i przekazywania środków przeznaczonych na realizację zadań Inspekcji Weterynaryjnej.

Osoby wyznaczone przez powiatowych lekarzy weterynarii wykonują czynności związane z realizacją zadań publicznych państwa. Jednocześnie ponoszą koszty prowadzenia działalności, dojazdów oraz inne wydatki związane z wykonywaniem powierzonych im czynności. Nie może dochodzić do sytuacji, w której osoby wykonujące na rzecz państwa obowiązkowe czynności urzędowe przez wiele miesięcy finansują ich realizację z własnych środków i oczekują na zapłatę za prawidłowo wykonaną i rozliczoną pracę.

Problem ten ma znaczenie nie tylko dla sytuacji ekonomicznej osób wykonujących czynności urzędowe, lecz również dla prawidłowego funkcjonowania Inspekcji Weterynaryjnej. Inspekcja realizuje zadania związane m.in. z ochroną zdrowia zwierząt, zwalczaniem chorób zakaźnych zwierząt, bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego oraz ochroną zdrowia publicznego. Zgodnie z art. 17 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej do wydatków związanych z wykonywaniem czynności, o których mowa w art. 16 ust. 1, zalicza się m.in. wynagrodzenia osób niebędących pracownikami Inspekcji.

Konieczne jest zatem ustalenie, czy występujące opóźnienia wynikają z niewystarczającego poziomu zabezpieczonych środków, opóźnień w ich przekazywaniu, problemów z rozliczaniem wykonanych czynności, czy też z innych przyczyn organizacyjnych lub finansowych.

Szczególnie istotne jest ustalenie, na którym etapie powstaje problem uniemożliwiający terminową wypłatę wynagrodzeń oraz który organ jest odpowiedzialny za jego usunięcie.

W związku z powyższym zwracam się o pilne wyjaśnienie sprawy oraz przedstawienie konkretnych działań zmierzających do uregulowania wszystkich wymagalnych należności oraz o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaka jest na dzień wpłynięcia odpowiedzi łączna wysokość niewypłaconych i wymagalnych należności z tytułu wynagrodzeń lekarzy weterynarii oraz innych osób wyznaczonych przez powiatowych lekarzy weterynarii na terenie województwa mazowieckiego?
2. Proszę o przedstawienie wysokości zaległości z podziałem na poszczególne powiaty, ze szczególnym uwzględnieniem powiatów siedleckiego, węgrowskiego, sokołowskiego, radomskiego oraz płońskiego.
3. Za jakie miesiące i okresy rozliczeniowe pozostają obecnie niewypłacone należności, z podziałem na poszczególne powiaty?
4. Ilu lekarzy weterynarii oraz innych osób wyznaczonych przez powiatowych lekarzy weterynarii oczekuje obecnie na wypłatę należnego wynagrodzenia na terenie województwa mazowieckiego?
5. Jaka jest maksymalna liczba dni opóźnienia w wypłacie wynagrodzeń?
6. Czy środki finansowe przeznaczone na wypłatę wynagrodzeń osobom wyznaczonym zostały w 2026 r. zabezpieczone w wysokości odpowiadającej rzeczywistym potrzebom województwa mazowieckiego?
7. Czy środki przeznaczone na wypłatę tych wynagrodzeń zostały przekazane właściwym jednostkom w terminach umożliwiających terminowe regulowanie zobowiązań?
8. Jeżeli środki nie zostały zabezpieczone lub przekazane w odpowiedniej wysokości lub terminie, proszę o wskazanie: wysokości brakujących środków, okresu, którego dotyczą, przyczyny powstania niedoboru, organu lub jednostki odpowiedzialnej za jego usunięcie.
9. Na którym etapie planowania, zabezpieczenia, przekazywania lub uruchamiania środków finansowych powstał problem uniemożliwiający terminową wypłatę wynagrodzeń?
10. Czy na dzień udzielenia odpowiedzi zabezpieczono środki pozwalające na terminowe uregulowanie wszystkich obecnie wymagalnych należności oraz należności przewidywanych do wypłaty do końca 2026 r.?
11. Jakie konkretne działania zostały podjęte w celu uregulowania obecnych zaległości oraz do jakiego terminu wszystkie wymagalne należności zostaną wypłacone?

Wnoszę również o udostępnienie informacji i materiałów:

1) aktualnego zestawienia wysokości zaległych zobowiązań wobec lekarzy weterynarii oraz innych osób wyznaczonych przez powiatowych lekarzy weterynarii na terenie województwa mazowieckiego, z podziałem na powiaty,

2) informacji o środkach zaplanowanych i przekazanych w 2026 r. na finansowanie wynagrodzeń osób wyznaczonych na podstawie art. 16 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej,

3) informacji o wysokości środków pozostających obecnie do dyspozycji poszczególnych jednostek na wypłatę tych wynagrodzeń,

4) informacji o działaniach podjętych w związku z występującymi opóźnieniami w wypłacie wynagrodzeń.

W związku z powyższym oczekuję przede wszystkim jednoznacznego wskazania skali istniejących zaległości, przyczyny ich powstania, miejsca w systemie finansowania, na którym powstał problem, oraz konkretnego terminu uregulowania wszystkich wymagalnych należności.

Z poważaniem

Krzysztof Mulawa
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej